По словам Кроля, Жардецкий еще ранее пытался преобразовать Омский комитет партии в ее ЦК, но члены всероссийского ЦК Кроль и Виноградов воспрепятствовали этому. Положение изменилось с прибытием из Москвы влиятельного правого члена ЦК В. Н. Пепеляева, возглавившего процесс централизации кадетских организаций на Востоке. 9 ноября 1918 г. на территории, освобожденной от большевиков, был организован Восточный отдел ЦК партии кадетов в Омске под председательством В. Н. Пепеляева. Товарищами председателя были избраны В. А. Жардецкий и прибывший из Самары А. К. Клафтон, секретарем – А. С. Соловейчик. В состав отдела вошли также находившиеся на этой территории члены общероссийского кадетского ЦК и по одному представителю от каждого губернского комитета (на правах членов ЦК).[463] Фактическим органом Восточного отдела ЦК партии стала «Сибирская речь» под редакцией В. А. Жардецкого.

Виднейшими лидерами сибирских кадетов периода Гражданской войны стали В. Н. Пепеляев, В. А. Жардецкий, А. К. Клафтон и Н. В. Устрялов (впоследствии, на закате «колчаковщины», крупную роль играли также прибывшие из Европейской России А. А. Червен-Водали и С. Н. Третьяков). Все они со временем сосредоточились в белой «столице» Омске (хотя омичом был среди них один Жардецкий; остальные, кроме Пепеляева, до революции вообще не жили в Сибири). Также видную роль в партии играли: в Омске – П. П. Емельянов (поначалу возглавлявший местную парторганизацию), в Томске – профессора Н. Н. Кравченко, С. П. Мокринский и Г. Г. Тельберг (в дальнейшем также переехавший в Омск и вошедший в правительство), в Иркутске – Д. А. Кочнев, Н. Н. Горчаков, редактор кадетской газеты «Народная свобода», затем «Свободный край» врач П. И. Федоров (умер в октябре 1919 г.), в Красноярске – С. В. Востротин, в Чите – С. А. Таскин. Среди них В. Н. Пепеляев, С. В. Востротин, С. А. Таскин и Д. А. Кочнев в прошлом были депутатами Государственной думы, а первые двое, А. А. Червен-Водали и С. Н. Третьяков – также членами всероссийского ЦК кадетов. В. Н. Пепеляев, Г. Г. Тельберг, А. А. Червен-Водали и С. Н. Третьяков впоследствии играли виднейшую роль в правительстве Колчака.

Глубокий кризис, пережитый всеми (кроме большевиков) политическими партиями после Октябрьского переворота, переход кадетов на нелегальное положение в занятых большевиками местностях и нарушение организационного единства в условиях Гражданской войны вызвали к жизни новые политические организации с конкретными практическими целями. В 1918 г. активную роль начинает играть Национальный центр – созданная в Москве и развернувшая филиалы во многих регионах подпольная антисоветская организация под эгидой кадетов (непосредственные руководители – члены ЦК партии М. М. Федоров и Н. Н. Щепкин), ставившая целью организационную консолидацию антибольшевистских сил. Наиболее активную подпольную деятельность Национальный центр вел в Москве и центре страны, где при нем была сформирована глубоко законспирированная военно-диверсионная организация. В условиях большевистских репрессий правление Национального центра к осени 1918 г. переехало из Москвы в Екатеринодар, где была власть А. И. Деникина, а в 1919 г. – в Ростов-на-Дону. Национальный центр постепенно наладил связи с кадетскими организациями на Востоке и на Юге, где были образованы его филиалы.[464]

3–4 октября 1918 г. в Уфе состоялось заседание инициативной группы во главе с членом Национального центра А. С. Белоруссовым-Белецким (редактором влиятельной газеты «Отечественные ведомости», в прошлом – одним из ведущих журналистов московской газеты «Русские ведомости») и одним из лидеров эсеров Б. В. Савинковым, возглавлявшим отколовшуюся наиболее правую группу своей партии, по созданию на востоке России организации по образцу Национального центра – Национального союза. Некоторые историки считают Национальный союз восточным филиалом Национального центра, но в кадетской прессе того времени говорилось, что это – самостоятельная организация, хотя и родственная и призванная поддерживать тесные контакты со своим «прообразом».