Тема 5. Избирательные системы для региональных выборов

Пересмотреть ограничения избирательных систем на выборах региональных парламентов. Как вариант, не допускать на них ни полностью пропорциональную, ни полностью мажоритарную систему. В случае применения смешанной несвязанной системы установить, что число депутатов, избираемых в соответствии с каждой из компонент, не может быть менее одной трети и не может быть более двух третей от общего числа депутатов представительного органа.

«Да» ответили 77 экспертов (71%), «нет» – 23, затруднились 8. Среди юристов «да» ответили 76%, среди политологов – 66%, среди остальных – 74%. Среди москвичей «да» ответили 55%, среди представителей регионов – 86%.

Вилков А. А. Смешанная избирательная система наиболее оптимальна, так как позволяет минимизировать недостатки и потенциальные возможности злоупотреблений в рамках каждой из своих составляющих.

Волков Н. Ю. В противном случае наблюдаем местами скатывание к одной из двух «крайностей», причем, есть подозрение, что выбор той или иной крайности (пропорциональной или мажоритарной) обусловлен чаще конъюнктурными причинами.

Суворов А. Д. Обе крайности недопустимы. Полностью пропорциональная система лишает права на избрание самовыдвиженцев. Полностью мажоритарная лишает права на участие в выборах именно партии в целом. Должны быть ограничения. Ограничения по 1/3 позволят не делать ни почти пропорциональной системы, ни почти мажоритарной.

Боброва Н. А. Пусть избирательная система будет только смешанной! Это правильно. Но зачем так мудрить с пропорциями? Нужно, не мудрствуя лукаво, остановиться на равной, половинной пропорции 1/1.

Елаев А. А. Необходима единая система выборов депутатов всех региональных парламентов, по аналогии с муниципалитетами, чтобы избежать «подгонки под ответ» в каждом конкретном субъекте Федерации.

Загребной Ю. Л. Применять смешанную несвязанную систему с пропорциональной компонентой 50% числа депутатов +1 депутат.

Крыжов С. Б. Для больших субъектов РФ типа Московской области (например, более 3 млн. избирателей), вообще следует оставить только смешанную систему с примерным равенством избираемых по пропорциональной и мажоритарной схеме.

Кузнецов А. М. Возможно, границы должны быть на уровне одной четверти.

Рощин А. В. Следует ограничить возможность субъектов делать выборы полностью по партспискам. Скажем, так: по партспискам могут избираться от 0 до 50% состава. Партии в РФ еще слишком «игрушечные», партсистем нет.

Мазур А. В. Не допускать полностью пропорциональную, но допускать полностью мажоритарную. Так и система устойчивее, и депутаты ответственнее.

Завадская М. А. Не вижу, почему полностью пропорциональные системы на региональном уровне могут стать проблемой.

Шалаев Н. Е. Не могу согласиться с тем, что запрет на полностью пропорциональную систему эквивалентен запрету на полностью мажоритарную. Полностью пропорциональная система обладает достаточно несущественными недостатками, но способствует развитию многопартийности. К тому же в ее рамках могут использоваться открытые списки, позволяющие избирателям определять своих конкретных представителей, что практически сводит на нет претензии относительно деперсонализации представительства. В то же время мажоритарная система, хотя и делает связь «избиратель—депутат» явной, очень негативно сказывается как на аккуратности полученного «среза» общества, так и на развитии партийной системы.

Сергеев С. Г. Субъекты РФ должны иметь равные права самостоятельно определять тип избирательной системы, включая полностью мажоритарную или полностью пропорциональную. В случае смешанной системы установить соотношение 50/50.