Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.

Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий.

Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

Местное самоуправление в РФ гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления.

Наиболее важные положения о местном самоуправлении содержатся в гл. 8 Конституции РФ, специально посвященной местному самоуправлению.

Нормы Конституции о местном самоуправлении содержатся также и в других главах. Это в первую очередь нормы о правах граждан на осуществление местного самоуправления в РФ.

В соответствии с Конституцией РФ каждый гражданин РФ имеет право на участие в местном самоуправлении. Это право относится к группе политических прав граждан.

Граждане РФ вправе направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Граждане РФ имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Согласно Конституции РФ установление общих принципов организации органов местного самоуправления относится к совместной компетенции РФ и субъектов РФ.

Международные правовые акты и международные договоры РФ являются частью правовой системы РФ. Вопросы местного самоуправления достаточно широко закреплены в международных документах. К международным актам, затрагивающим вопросы местного самоуправления, относятся такие акты, как Всеобщая декларация прав и свобод человека, Европейская Хартия о местном самоуправлении и другие акты, принятые в рамках ООН или в ином порядке.

Важнейшим источником муниципального права РФ является Европейская Хартия о местном самоуправлении.

Хартия состоит из преамбулы и основной части. Хартия определяет конституционные и законодательные основы местного самоуправления, понятие местного самоуправления, сферу компетенции местного самоуправления, условия осуществления полномочий на местном уровне, защиту местного самоуправления, источники финансирования органов местного самоуправления, право местных органов на объединение и другие вопросы, а также обязательства сторон – участников Хартии и порядок подписания, ратификации и вступления в силу Хартии.

Участниками Хартии являются государства – члены Совета Европы.

В соответствии с Хартией принцип местного самоуправления должен быть признан в законодательстве страны и по возможности в конституции страны.

Местное самоуправление – право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительное количество государственных дел и управлять ими, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения. Основные полномочия органов местного самоуправления устанавливаются конституцией или законом.