Фиксационный план Красноярска, составленный в 1827 г., показал, что основная, преимущественно деревянная застройка была сосредоточена в границах, намеченных планом 1773 г. [15, с. 297]. Каменные дома концентрировались в районе Стрелки, где находился культовый и административно-торговый центр города.

В 1828 г. столичным архитектором В. И. Гесте был выполнен и Высочайше утвержден новый план города, предусматривавший рост города в западном направлении вдоль Енисея к Афонтовой горе (новые кварталы проектировались в продолжение продольных улиц города) и формирование нового городского центра – Новособорной площади с кафедральным собором, зданиями административного управления и гостиным двором (рис. 5,б). Планом окончательно закреплялось значение Воскресенской улицы как главной планировочной оси, соединяющей старый и новый городские центры.

Рис. 5. Планировочное развитие Красноярска на основе регулярных планов: а – 1773 г.; б – 1828 г.; в – 1852 г.

Работая над планом Красноярска, архитектор учитывал рельеф и существующую застройку, стремясь максимально использовать подоснову, на которую он накладывал соответствующую ее характеру геометрическую сетку. У подножия Афонтовой горы и вдоль реки Качи улицы имели дугообразное направление, а контуры плана за счет введения кварталов трапециевидной формы повторяли очертания естественного ландшафта.

План В. И. Гесте был частично изменен в проекте 1852 г. (утвержденном в 1855 г.). По новому плану предполагался дальнейший рост города в западном направлении. Перепланировке была подвергнута часть города, прилегающая к склонам Афонтовой горы. Дугообразное направление улиц исчезло. Дополнительные кварталы, расположенные на склонах, были образованы путем простого приращения продольных и поперечных улиц без учета рельефа, что можно объяснить лишь удобством их геодезической разбивки.

Во второй половине XIX в., вплоть до строительства Сибирской железной дороги, город сохранял компактную планировочную структуру, не выходившую за пределы территории, обозначенной планом 1828 г. (рис. 5,в).

Генеральным планом Красноярска 1828 г. концентрация основных городских функций (административных, торговых, культовых) предполагалась в двух городских центрах – площадях, расположенных на Стрелке и в западной части города. Но на практике формирование городского центра пошло по несколько иному пути. Застройка площадей в соответствии с проектным планом была осуществлена лишь частично, административные здания были рассредоточены по территории города. Хотя во второй половине XIX в. городские площади сохраняли культовые и торговые функции, но основная деловая, коммерческая и общественная жизнь переместилась на центральную городскую улицу. Это повлияло на застройку прилегающих к ней кварталов, из которых со строительством каменных зданий постепенно исчезала усадебная деревянная застройка.

В конце XIX в. город использовал почти все возможности роста в пределах сложившейся планировочной структуры. Строительное отделение Енисейского губернского правления предложило внести изменения в Высочайше утвержденный 11 августа 1855 г. план. Предлагалось занять земли, «находящиеся в черте города, но считавшиеся ранее непригодными к застройке» (участки у берегов реки Качи), а также предусмотреть каменные кварталы по обеим сторонам Большой улицы, между двумя базарными площадями. Тем самым усиливалась тенденция к концентрации на главной улице города каменных зданий, в полную силу проявившаяся в 1900–1910-х гг., когда на Воскресенской улице и в прилегающих к ней кварталах началось активное строительство крупных общественных и частных зданий.