При совершенствовании организации управления промышленностью исходить из необходимости повышения уровня концентрации производства основных видов продукции отрасли, развития научно-технической базы, специализации и кооперирования объединяемых предприятий на основе органического соединения в единых хозяйственных комплексах производства, научно-исследовательских и проектно конструкторских организаций в целях обеспечении значительного роста производительности труда, повышения качества продукции, снижения ее себестоимости и улучшения других технико-экономических показателей.

Министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик обязаны были устранить многоступенчатость в управлении отраслями (подотраслями) промышленности, с тем чтобы сосредоточить непосредственно на предприятиях, в комбинатах и объединениях решение большинства вопросов производственно-хозяйственной деятельности.

В связи с этим министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик было предложено обеспечить в 1973—1975 годах переход в промышленности на следующие системы управления:

а) двухзвенную:

общесоюзное или союзно-республиканское министерство (ведомство) СССР – производственное объединение (комбинат, предприятие);

республиканское министерство (ведомство) союзной республики – производственное объединение (комбинат, предприятие);

б) трехзвенную:

общесоюзное или союзно-республиканское министерство (ведомство) СССР – всесоюзное промышленное объединение – производственное объединение (комбинат, предприятие);

союзно-республиканское министерство (ведомство) СССР – союзно-республиканское министерство (ведомство) союзной республики – производственное объединение (комбинат, предприятие);

республиканское министерство (ведомство) союзной республики – республиканское промышленное объединение – производственное объединение (комбинат, предприятие);

республиканское министерство (ведомство) союзной республики – министерство автономной республики, управление исполкома областного (краевого) Совета депутатов трудящихся – производственное объединение (комбинат, предприятие).

В зависимости от особенностей отрасли (подотрасли) управление промышленностью могло осуществляться министерством (ведомством) одновременно по двух- и трехзвенной системам.

В виде исключения, с разрешения Совета Министров СССР, для некоторых отраслей промышленности могла быть предусмотрена четырехзвенная система управления:

союзно-республиканское министерство (ведомство) СССР – союзно-республиканское министерство (ведомство) союзной республики – республиканское промышленное объединение (министерство автономной республики, управление исполкома областного (краевого) Совета депутатов трудящихся) – производственное объединение (комбинат, предприятие).

Было установлено, что при переходе в промышленности к управлению по указанным системам соответствующие главные производственные (отраслевые) управления (управления) министерств (ведомств) упраздняются.

В отдельных случаях, когда это вызывалось особенностями производства и управления, могли быть сохранены главные производственные (отраслевые) управления (управления), переведенные в установленном порядке на хозяйственной расчет, в качестве среднего звена управления.

Министерствам и ведомствам СССР было поручено в 6-месячный срок разработать и представить в Совет Министров СССР на утверждение генеральные схемы управления соответствующими отраслями промышленности с технико-экономическим обоснованием намечаемого улучшения организации управления, укрупнения предприятий, создания производственных объединений (комбинатов), всесоюзных и республиканских промышленных объединений.