В 1994 году Заир был одним из основателей партии «Третий путь».

В 1995 году участвовал в работе комиссии Шамгара, выяснявшей причины убийства Ицхака Рабина [165].

Родился в 1934 году в северном пригороде Лондона. Его семья была довольно известной в местной еврейской общине, а многие ее представители являлись видными деятелями как международного сионистского движения, так и внутрибританской политики. Наиболее знаменитым из них был Исайя Берлин – один из крупнейших еврейских историков и философов XX столетия. В период Второй мировой войны Исайя Берлин выполнял личные поручения Уинстона Черчилля в Вашингтоне, а также выступал в качестве посредника между спецслужбами США, Великобритании и американскими еврейскими организациями.

В юные годы Эфраим Халеви, последовав примеру многих своих родственников, принял активное участие в деятельности лондонского филиала сионистского молодежного движения «Бней-Акива».

В 1948 году, репатриировавшись в Израиль, он поступил на юридический факультет Еврейского университета в Иерусалиме. Во время учебы был генеральным секретарем Союза студентов и активистом студенческой религиозной организации «Явне». Окончив его с отличием, был призван на службу в армию, где вскоре попал в Главное управление просвещения (ГУП).

С 1957 по 1961 год занимал пост редактора печатного издания ГУП, посвященного актуальным вопросам армейской службы, а также общеполитической и военной ситуации в регионе. Способности, проявленные им на этом посту: свободное владение английским, умение ясно и лаконично формулировать обрабатываемую информацию, а также организаторский талант – были замечены тогдашним заместителем начальника «МОССАДа» – легендарным для истории израильской разведки Давидом Кимхи.

С 1961 года служит в «МОССАДе». По окончании курсов общей подготовки протеже Кимхи был распределен в Управление по внешним связям «МОССАДа», известное под названием «Тевель». Оно занимается не только поддерживанием отношений между израильской разведкой и соответствующими структурами в дружественных странах, но и курирует контакты с теми государствами, с которыми дипотношения вообще отсутствуют.

В 1967 году Эфраим Халеви вошел в закрытый форум руководителей основных управлений «МОССАДа».

В 1970 году был назначен представителем «Тевеля» в Вашингтоне. Он не ограничивался установлением связей лишь с американцами. Работая в США, Халеви поддерживал отношения со многими предпринимателями и дипломатами с Ближнего и Среднего Востока, находившимися в то время в Америке. Тогда же он установил близкие отношения с послом Израиля в Вашингтоне Ицхаком Рабином, что сыграло важную роль в дальнейшей судьбе сотрудника Управления «Тевель».

После того как Эфраим Халеви возвратился на родину, ему было поручено курировать деятельность «МОССАДа» по организации репатриации евреев из тех стран, в которых этому препятствовали местные власти. Выполняя свои новые обязанности, он установил тесное сотрудничество с «Натив», а также связи со спецслужбами ряда государств Восточной Европы и Восточной Африки.

В 1987 году по инициативе Шимона Переса Эфраим Халеви впервые принял участие в тайных переговорах с иорданским королем Хусейном. С тех пор он неизменно остается одной из главных фигур, определяющих закулисные израильско-иорданские отношения.

С 1990 по 1995 год Эфраим Халеви был заместителем главы разведки и руководителем ее командного штаба. Участвовал в организации практически всех тайных контактов Израиля с Сирией, Египтом, странами Персидского залива, а по некоторым сведениям – даже с Ираком.