разработка мер, направленных на противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в том числе на профилактику этого оборота, а также на повышение эффективности реализации региональных целевых программ в этой области;

анализ эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

сотрудничество с органами государственной власти других субъектов Российской Федерации в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в том числе подготовка проектов соответствующих совместных решений;

рассмотрение в установленном законодательством Российской Федерации порядке предложений о дополнительных мерах социальной защиты лиц, осуществляющих борьбу с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и (или) привлекаемых к этой деятельности, а также по социальной реабилитации лиц, больных наркоманией;

решение иных задач, предусмотренных законодательством Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах.

Другим важным принципом государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту провозглашено привлечение негосударственных организаций и граждан к борьбе с распространением наркомании и к развитию сети учреждений медико-социальной реабилитации больных наркоманией. Тем самым, наряду с государственным противодействием наркотизму, наркопреступности, незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, важным фактором, непосредственно влияющим на тенденции развития наркоситуации, выступает участие институтов гражданского общества и граждан в профилактике наркотизма и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Институциональный подход к его изучению предполагает исследование:

субъектного состава участников противодействия наркотизму в системе институтов гражданского общества;

форм антинаркотической деятельности институтов гражданского общества;

организации взаимодействия институтов публичной власти и институтов гражданского общества;

степени влияния различных институтов гражданского общества на развитие наркоситуации в целом.

Одним из важных факторов эффективности противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту выступает формирование общественного сопротивления наркотизму. Общественное сопротивление – это такой уровень участия институтов гражданского общества и граждан в деятельности по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, который характеризуется:

развитой системой общественных организаций, уставной целью которых выступает участие в организации работы по формированию здорового образа жизни и противодействию злоупотреблению психоактивными веществами;

участием общественных организаций и граждан в деятельности на всех основных направлениях противодействия наркотизму, к которым можно отнести профилактику злоупотребления психоактивными веществами, оказание содействия правоохранительным органам в профилактике правонарушений, взаимодействие с лечебными учреждениями в организации реабилитации наркозависимых лиц;

наличием эффективных форм взаимодействия институтов гражданского общества с органами государственной власти.

Более подробно остановимся на формах взаимодействия институтов гражданского общества и органов государственного управления в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту. Одной из важных форм участия институтов гражданского общества в выработке государственных решений в области противодействия незаконному обороту наркотиков выступает их участие в работе Государственного антинаркотического комитета и антинаркотических комиссий в субъектах РФ. В соответствии с Положением о Комитете и Комиссии включение в их состав представителей институтов гражданского общества не предполагается. Тем не менее нормативно закреплено, что данные органы осуществляют свою деятельность во взаимодействии с общественными объединениями и организациями. Для выполнения своих задач как Комитет, так и антинаркотические комиссии в субъектах РФ имеют право привлекать для участия в своей работе представителей общественных объединений и организаций (с их согласия).