В рамках антикризисных мероприятий Правительством Вологодской области оперативно были созданы областная межведомственная комиссия, штаб оперативного реагирования, а также комиссии по сферам деятельности (промышленный комплекс и малый бизнес, агропромышленный комплекс и потребительский рынок, социальная сфера и рынок труда, общественная безопасность) и в муниципальных образованиях. Были утверждены План действий и Мероприятия по обеспечению устойчивого функционирования экономики и социальной сферы. На уровне Правительства Вологодской области была разработана и одобрена Межведомственной рабочей группой по мониторингу ситуации на рынке труда Правительства Российской Федерации программа, содействующая занятости населения, подкрепленная существенной финансовой поддержкой из федерального бюджета. Она включает такие мероприятия, как опережающее профессиональное обучение, создание временных рабочих мест, организация общественных работ, содействие гражданам в организации собственного дела.

Реальному сектору экономики оказана государственная поддержка в виде товарных интервенций; обеспечения госзаказов; принятия нормативных правовых актов, облегчающих налоговую нагрузку; предоставления гарантий по кредитам, субсидий, преференций; содействия в решении различных проблем (например, сбыт продукции); прямая финансовая помощь и др.[20] ОАО «Северсталь» и ЗАО «ФосАгро АГ» включены в перечень системообразующих предприятий, имеющих право на получение государственной поддержки с федерального уровня. В целом антикризисные меры были направлены на развитие конкурентных преимуществ региона[21].

Кризис показал, что экономика региона должна быть ориентирована на диверсификацию, развитие отраслей, не связанных с металлургическим производством, поддержку малого и среднего бизнеса, ускорение научно-технического прогресса.

Уровень жизни отражает материальное благосостояние населения, потребление благ и услуг, совокупность условий и показателей, характеризующих меру удовлетворения основных жизненных потребностей населения, что представляется особенно важным в период социально-экономических изменений.

По результатам международного сравнительного онлайн-исследования материального благосостояния жителей США, Великобритании, Германии, России и Польши в условиях финансового кризиса (проведено Национальным агентством финансовых исследований – НАФИ и «Ciao Surveys-Greenfield online-Company»[22]) большинство респондентов во всех странах исследования сообщили об ухудшении своего материального положения в результате кризиса. Ситуация в европейских странах характеризовалась лучше, чем в США и России, в которых ухудшение материального положения ощущалось сильнее всего (82 и 87 % соответственно). Причем положение американцев значительно ухудшилось в 31 % случаев, а россиян – в 28 %. В меньшей степени ухудшились субъективные оценки материального благосостояния у опрошенных в Германии и Польше (56 и 67 % соответственно). Каждый третий респондент в Германии отмечает, что кризис не повлиял на его материальное положение, тогда как в России с ними солидарны всего 9 %[23].

В Вологодской области в конце 2008 г. за ростом вынужденной безработицы и неполной занятости, обусловленной экономическим спадом, последовало снижение уровня жизни населения (табл. 1.5).

Таблица 1.5. Доходы населения Вологодской области и РФ (в % к предыдущему году)

В докризисный период в динамике доходов населения Вологодской области наблюдалась положительная тенденция. Темпы роста денежных доходов, заработной платы и пенсий опережали темпы роста потребительских цен, что привело к росту этих показателей в реальном выражении. В январе – августе 2008 г. среднедушевые денежные доходы населения Вологодской области составили в среднем за месяц 11408 рублей или 121,8 % к соответствующему периоду 2007 г. По данным Вологдастата, реальные располагаемые денежные доходы за этот период увеличились на 1,4 %. Среднемесячная заработная плата, начисленная работникам организаций области, за январь – август 2008 г. составила 15,5 тысячи рублей. По сравнению с аналогичным периодом 2007 г. она увеличилась на 25,8 %, а с учетом динамики потребительских цен на товары и услуги реальная заработная плата возросла на 9,1 %.