Кредитно-денежные меры – это регулирование минимальных резервов банков, мероприятия на рынке ценных бумаг (акции, займы), изменение ставок процента.

К бюджетным мерам относятся налоги, амортизационное списание основного капитала, предоставление государственных кредитов, субсидий и др. Используя эти меры, государство увеличивает или уменьшает финансовые стимулы для частных капиталовложений, научных исследований, экспорта товаров и т. д. Сведение доходной и расходной частей бюджета с избытком препятствует «перегреву» экономики, а с дефицитом – стимулирует ее рост.

Государственные капиталовложения преимущественно производятся в те отрасли, к которым частный капитал не проявляет достаточного интереса, – это инфраструктура, научно-исследовательские центры, малорентабельные отрасли.

Государственный сектор (ГС ) экономики – это комплекс хозяйственных объектов, принадлежащих (полностью или частично) государству. В одних странах ГС возник в результате строительства предприятий и объектов инфраструктуры (США, Германия, Швеция, Япония), в других – в результате национализации ряда отраслей с последующей их реконструкцией (Франция, Италия, Австрия, Великобритания).

При этом значительная часть ГС – это объекты инфраструктуры, которые чаще всего нерентабельны; другая часть – государственные предприятия в сырьевых и энергетических отраслях, где требуются большие инвестиции, а оборачиваемость капитала медленная; часть ГС – это пакеты акций смешанных частно-государственных компаний. В целом ГС активно используется как средство регулирования экономики. Как и частный сектор, ГС далек от совершенства. Скорее можно утверждать, что частные предприятия более эффективны, чем государственные, но, даже неэффективно используя свои ресурсы, государственные предприятия могут рассчитывать на ассигнования из бюджета. В то же время ГС играет большую роль в обеспечении общих условий воспроизводства (с пользой для всего общества) путем предоставления гарантированных дешевых услуг, в том числе транспортных, почтово-телеграфных, электроэнергии, сырья.

Чем ниже в стране цены на сырье, тарифы, транспортные услуги, электроэнергию, тем легче национальным фирмам выступать на мировом рынке.

Поэтому масштабы ГС на каждом этапе зависят не только от экономической эффективности, но и от возможности частного капитала данной страны брать на себя ответственность за судьбу тех предприятий, которые контролируются государством.

В 80–90 гг. по мере укрепления позиций частного капитала европейских стран, углубления интеграционных процессов в странах «Большой семерки» происходил активный процесс денационализации (приватизации) предприятий государственного сектора. В США на долю государственного сектора приходится 12 % производственных товаров и услуг, в Ираке – 65 %. В России в 1995 г. на частных предприятиях было произведено 25 % ВВП, а в «негосударственном секторе» в целом – 60 %.

Итак, опыт всех стран подтверждает, что чем острее экономическая ситуация в стране, тем выше роль прямых административных методов (государственное регулирование); чем стабильнее положение, тем выше роль рыночных методов и косвенных регуляторов (налоги, кредит, цены и др.). Роль государственного регулирования связана с тем, что сами по себе рыночные методы могут привести к противоречиям и диспропорциям, что противоречит воспроизводственным процессам. При всех обстоятельствах, как бы ни менялась на разных этапах роль государственного регулирования, она не должна выходить за определенные рамки. К концу 90-х гг. государственное регулирование распространилось на