• сложность и динамичность прогнозируемого состояния общества или отдельного его компонента.
Типы политических прогнозов:
– поисковые прогнозы, составляющиеся непосредственно для практических целей: публикуемые прогнозы различных международных и отечественных структур, касающиеся конкретных проблем;
– аналитические прогнозы, предназначенные для разработки и дальнейшего совершенствования научного арсенала социально-политического прогнозирования;
– нормативные прогнозы, цель которых – представление будущего как наиболее желательного или, по крайней мере, предпочтительного в сравнении с иными альтернативами и определение путей реализации этой модели;
– прогнозы-предостережения, служащие для предотвращения возможных нежелательных вариантов развития событий.
Прогнозы различают по временным характеристикам. Важное значение имеет период, срок прогнозирования – проспекция. Проспекция это отрезок времени, на который разрабатывается прогноз. Выделяют:
• оперативный прогноз – прогноз детальных количественных изменений в самом ближайшем будущем, обычно в пределах года (квартал, месяц, неделя и т. д.). Оперативный прогноз рассчитан на перспективу, на протяжении которой не ожидается существенных изменений объекта исследования – ни количественных, ни качественных. Этот прогноз содержит, как правило, детально-количественные оценки;
• краткосрочный прогноз рассчитан на перспективу только количественных изменений. Содержит общие количественные оценки. Срок прогнозирования находится в пределах только одной фазы жизненного цикла, то есть периода, когда направление развития прогнозируемого явления не меняется;
• среднесрочный прогноз – прогноз количественно-качественных изменений с периодом упреждения, следующим за краткосрочным прогнозом. Охватывает перспективу между краткосрочным и долгосрочным прогнозами с преобладанием количественных изменений над качественными. Содержит количественно-качественные оценки. Срок упреждения может включать переход от одной фазы жизненного цикла к другой. В политологическом прогнозировании обычно имеет период упреждения от 5 до 15 лет;
• долгосрочный прогноз рассчитан не только на количественные, но и преимущественно на качественные изменения. Содержит качественно-количественные оценки. В политическом прогнозировании долгосрочный прогноз варьируется от 10 до 30 лет, но иногда охватывает весь жизненный цикл объекта;
• дальнесрочный (сверхдолгосрочный) прогноз – прогноз качественных изменений с периодом упреждения, следующим за долгосрочным прогнозом. Охватывает перспективу, когда ожидается столь значительные качественные изменения, что по существу можно говорить лишь о самых общих перспективах развития социальной системы [2].
Прогнозы также различают по масштабным характеристикам. По масштабам существует внутриполитическое и внешнеполитическое прогнозирование. Внутриполитические прогнозы представляют собой предвидение процесса функционирования и развития политической системы; внешнеполитическое прогнозирование – прогнозы в области международных отношений.
Общая логическая последовательность важнейших операций разработки политического прогноза сводится к следующим основным этапам:
– формирование программы исследования: уточнение задания на прогноз, анализ характера прогноза, его масштабов, формулировка цели и задач, рабочих гипотез, определение методов и самого процесса организации прогнозирования;
– построение исходной модели прогнозируемого объекта методами системного анализа;
– определение прогнозного фона – совокупности внешних по отношению к объекту прогнозирования условий, существенных для решения задачи политического прогнозирования. Например, прогноз стабильности политической системы предполагает в качестве необходимого условия учет прогнозов экономического развития на перспективу;