1) объект исследования – это ведущее направление прогноза;
2) прогнозный фон – вспомогательные направления прогноза. Прогнозный фон определяют как совокупность внешних по отношению к объекту прогнозирования условий, существенных для решения задачи прогноза. О перспективах явления трудно судить, если не известны внешние факторы, которые обусловливают функционирование и развитие явления. В этой связи необходимо учитывать, что политическая прогностика носит междисциплинарный характер.
К ресурсным основаниям политического прогнозирования относятся различные виды статистической информации, результаты социологических исследований, опросы общественного мнения, материалы СМИ, сведения разведки, различные экономические, этнографические, геополитические, психологические и т. д. исследования, то есть все то, что содержит информацию о факторах, оказывающих влияние на политические процессы.
Таким образом, возможно сделать вывод о том, что политическое прогнозирование основывается, во-первых, на теоретических и аналитических исследованиях, методологической базе, отражающей объективные закономерности развития политического, на фактологическом материале, информации об особенностях поведения участвующих во взаимодействии политических сил; во-вторых, на эмпирических показателях, причем не только в политической сфере, но и в экономике, демографии, экологии, культуре, а также на накопленный прошлый опыт и его изучение, наконец, на интуиции, опирающейся на этот политический опыт [3].
Потребность в научно обоснованных прогнозах развития политической деятельности вызвала к жизни новую область науки – политическую прогностику, которая призвана создать эффективный инструментарий способов и методов, с помощью которых возможно более или менее точно определить ближайшую перспективу развития определенной области для принятия тактических и стратегических решений.
Политическая прогностика изучает закономерности процесса разработки прогнозов. Данное направление методологии политической науки разрабатывает не содержательные прогнозы, а инструментарий прогнозирования. Из определения прогностики следует, что в предмет ее исследования входят все вопросы, связанные с разработкой способов и методов производства прогнозов и принципов составления прогнозов. Методы прогнозирования и закономерности производства прогнозов очень тесно связаны друг с другом и определяют структуру предмета прогностики.
Задачи прогностики:
– дать информацию о том, какие конкретные политические цели возможны и достижимы для данного политического субъекта и в данной ситуации;
– определить, какие из этих целей в наибольшей степени соответствуют интересам общества на данном этапе развития;
– способствовать выбору наиболее эффективного варианта развития событий при наличии альтернативных политических целей, которые в равной степени соответствуют интересам общества;
– определить оптимальное соотношение между текущими и современными задачами, между ближайшими и дальними целями, между минимальными и максимальными требованиями, между целями и средствами;
– выявить последствия принимаемых сегодня политических решений.
Прогнозирование в политике представляет собой сложную систему научных исследований. Для успешного функционирования этой системы необходимо соблюдать следующие принципы:
– принцип альтернативности, обусловленный возможностью развития событий по нескольким качественно различным вариантам. Основная задача практической реализации принципа альтернативности состоит в том, чтобы отделить осуществимые варианты развития от вариантов, которые при сложившихся и предполагаемых условиях не могут быть реализованы. Необходимо отметить то обстоятельство, что каждой альтернативе развития политического процесса соответствует «своя» совокупность проблем, которые нужно учитывать при прогнозировании;