Отличие данного вида уклонения от административного надзора от вышерассмотренного самовольного оставления места жительства или пребывания состоит в том, что в этом случае поднадзорное лицо о своих намерениях не сообщает никому: ни близким родственникам, ни знакомым и др. и не желает, чтобы он был обнаружен правоохранительными органами.

Так, в отношении гр. X. был установлен административный надзор и в числе прочих ограничений решением суда ему было запрещено покидать пределы того района, где он должен был проживать. Однако он уехал в неизвестном направлении, не поставив в известность об этом ни правоохранительные органы, ни своих родственников. В связи с этим он был объявлен в Федеральный розыск и был обнаружен спустя несколько месяцев в другом городе[16].

Что же касается неоднократного несоблюдения поднадзорным административных ограничений, установленных в отношении него судом, следует отметить, что административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в ст. 4 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»[17]:

1. Запрещение пребывания в определенных местах;

2. Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4. Запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5. Обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административное взыскание за нарушение названных ограничений наступает в том случае, если поднадзорный появился, например, пивном баре, ночном клубе, казино; на спортивных соревнованиях (футболе, хоккее и т. д.); концертах знаменитостей; митингах или демонстрациях или участвовал в них; не явился для регистрации в установленный для него день в орган внутренних дел без уважительной причины (забыл, проспал, был у друзей и т. д.). Но при этом еще, к тому же, совершает другие правонарушения против порядка управления, общественной безопасности и общественного порядка или посягает на здоровье, санитарно- эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, за которые также подлежит административной ответственности (т. е. за появление в общественных местах в состояния опьянения, уклонение от исполнения административного наказания, вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе и др.). Однако если поднадзорный не реагирует на эти взыскания, продолжает нарушать установленные в отношении него ограничения и одновременно совершать другие правонарушения, это свидетельствует о его нежелании встать на путь исправления и вести нормальный образ жизни. Поэтому в случаях постоянного нарушения правил административного надзора и в связи с этим привлечения поднадзорного к административной ответственности законодатель предлагает считать неоднократностью, что влечет за собой уже уголовную ответственность. В целях единообразного толкования понятия «неоднократность» законодатель в примечании к статье разъяснил, что неоднократным несоблюдением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, признается несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние два и более раза в течение года.