Проблема производства продуктов питания, составляющих основу обеспечения потребления населения, является актуальной. В связи этим особое значение приобретает сбалансированное соотношение между их производством и потреблением. На основе оценки сбалансированности следует осуществлять ввоз продуктов питания при неудовлетворенном спросе и вывоз – при их производстве сверх спроса.

Методические подходы к разработке прогнозных балансов и опыт формирования прогнозного баланса в регионах

Балансы продовольственных ресурсов описываются системой показателей, характеризующих источники формирования ресурсов основных видов продовольствия и каналы их использования. Они отражают движение отдельных видов продукции от момента производства до момента ее конечного использования. Продовольственные балансы позволяют осуществлять текущий анализ ситуации на рынке продовольствия и прогнозировать его развитие, оценивать потребности в импорте и экспортные возможности и т. д.

Основным методической установкой является то, что баланс продовольственных ресурсов состоит из двух равных между собой частей: ресурсной и распределительной. По каждой статье баланса предусматривается отдельная методика расчета и информационные данные в зависимости от вида продукта.

Органами федеральной службы государственной статистики информация о продовольственных ресурсах и их использовании формируется на базе данных федерального государственного статистического наблюдения, данных обследования домашних хозяйств, таможенной статистики и других сведений, характеризующих источники образования продовольственных ресурсов и направления их использования за календарный год.

В объеме потребления населением основных продуктов питания учитываются:

– мясо различных видов животных, субпродукты I и II категорий в натуре, мясопродукты (колбаса, мясокопчености, мясные и мясорастительные консервы, котлеты и т.п.) в пересчете на мясо,

– жиры животные пищевые в пересчете на жир-сырец;

– молоко и молочные продукты (масло животное, сыр, брынза, сливки, сметана, творог, мороженое, молочные консервы, сухое молоко и т.п.) в пересчете на молоко;

– яйца домашней птицы, яичный порошок и меланж в пересчете на яйца;

– сахар;

– растительное масло;

– мука, крупа, зерно в натуре, хлеб печеный и макаронные изделия в пересчете на муку; картофель, овощи и продовольственные бахчевые культуры (свежие, сушеные, соленые, переработанные на консервы, маринованные и др. в пересчете на свежие).

Отчетные балансы составляются статистическими органами за календарный год в натуральном выражении:

– по мясу;

– молоку;

– яйцам;

– зерну, продуктам переработки зерна;

– картофелю;

– овощам и бахчевым культурам;

– фруктам;

– маслу растительному;

– сахару.

Ежеквартально – по зерну, мясу и мясопродуктам, молоку и молокопродуктам.

Балансы, составляемые по видам продукции (за исключением зерна) содержат данные как по сырым продуктам, так и продуктам переработки в переводе в основной вид продукции. Информационной базой при составлении балансов являются данные форм федерального государственного статистического наблюдения, годовых специализированных форм бухгалтерского отчета сельскохозяйственных предприятий, обследования бюджетов домашних хозяйств, единовременных учетов и переписей, таможенной статистики.

Схема годового баланса продовольственных ресурсов выражается следующей формулой:

где:

– запасы в сельском хозяйстве, перерабатывающей промышленности, оптовой и розничной торговле на начало года;

– запасы в сельском хозяйстве, перерабатывающей промышленности, оптовой и розничной торговле на конец года;