Возможно, Паркинсон говорил и о нашем постоянно растущем Большом Правительстве с его бесчисленными избыточными, лишними, дублирующими друг друга ведомствами и программами. В 2011 г. Главное бюджетно-контрольное управление США подсчитало результаты десятилетий безудержного и беспрепятственного роста федеральных ведомств. По сообщениям газеты Washington Post, Главное бюджетно-контрольное управление обнаружило, что существует…
«…более 100 программ, занимающихся вопросами наземного транспорта, 82 программы отслеживания качества преподавания, 80 программ отслеживания экономического развития, 42 программы контроля над профессиональным обучением. 20 ведомств или программ занимаются бездомными, а 17 различных программ выдают гранты на подготовку к стихийным бедствиям. Еще 15 ведомств занимаются продовольственной безопасностью, а 5 ведомств занимаются сокращением расхода бензина федеральным правительством»[30].
Существование всех этих бюрократий не означает того, что Большое Правительство выполняет больше тяжелой работы, помогая людям или защищая их. Собственно говоря, упомянутый доклад Главного бюджетно-контрольного управления заставляет предполагать обратное. В докладе приведен пример изъятия в 2010 г. более чем 5 миллионов зараженных сальмонеллой яиц на всей территории США[31]. Ответственных было столько, что фактически ответственности не нес никто. Можно сказать, что основная эффективность и здравый смысл провалились в межведомственные щели.
«Закон Паркинсона» – не просто характеристика государственной бюрократии. Но компании, становящиеся слишком крупными и неэффективными, в частном секторе не выживают. Apple, GE, Cisco и Bank of America – одни из многих компаний, которые, достигнув определенной величины или столкнувшись с трудностями, увольняют сотрудников. В мире Большого Правительства такого не существует. И происходит это потому, что у государства нет обратной связи с рынком: государство не получает прибыли и не несет убытков, которые показывали бы, успешно ли государство удовлетворяет потребности своих граждан.
Не имея такой исключительно важной информации, государство, в сущности, никогда не терпит провала. Некомпетентные ведомства не закрывают, и они лишь все больше распухают. Томас ДиЛоренцо, профессор экономики из университета Лойолы[32], в книге «The Futility of Bureaucracy» («Бесполезность бюрократии») объясняет: «Чем хуже работает государственная бюрократия, тем больше денег она получает».
«Бюджет Национального управления по аэронавтике и исследованию космического пространства вырос после катастрофы с космическим челноком. Чем хуже учат в государственных школах, тем больше эти школы получают денег. Борьба с наркотиками с каждым годом терпит все более страшные поражения, что гарантирует рост расходов на эту борьбу. И данный перечень бесконечен. То, что делает государство, прямо противоположно тому, что происходит на свободном рынке, который финансово вознаграждает успех в удовлетворении потребителей и наказывает за неспособность в этом деле», – уточняет ДиЛоренцо[33].
Политики, выступающие за Большое Правительство, продолжают утверждать, что увеличение расходов и бюрократии является ответом почти на любую проблему. Но Большое Правительство уже потребляет четыре из каждых 10 заработанных населением долларов. Если мы и дальше будем идти таким путем, доля государственных расходов к 2035 г., если не раньше, достигнет 50 %, а то и перевалит за этот показатель. Совокупные государственные расходы США (в эту сумму входят расходы федерального правительства, властей штатов и местных властей) в 2011 г. составили примерно 41 % ВВП США, а это – самый высокий показатель в истории страны, если не считать расходы во время Второй мировой войны. Сравните его с показателем 1900 г., когда доля государственных расходов не достигала даже 7 % ВВП