Л. Константинова в обоснование своей позиции привела данные статистки, согласно которым доля зарплат, выдаваемых в конвертах, составляет в России около 30 % от фонда оплаты труда. При этом она заметила, что, по ее мнению, статистика занижена, в реальности цифры должны быть намного выше. Она, опираясь на свой опыт, считает, что одним из основных признаков того, что компания использует «серые» и «черные» схемы ухода от уплаты налогов, является маленькая зарплата работников предприятия. В этом с ней согласились все участники конференции. Л. Константинова в ходе своего выступления проанализировала деятельность зарплатных комиссий в Москве, пояснив, что всего столичные комиссии должны вызвать 56 500 налогоплательщиков, у которых зарплата ниже прожиточного минимума. Уже вызвана 41 000 плательщиков, из них отказались повысить зарплату лишь 330. Тех, кто отказался, будут тщательнее контролировать при выездных проверках. Л. Константинова подчеркнула, что проверки не носят точечный характер и в равной мере охватывают как крупный, так и малый бизнес. Цитируемый автор считает, что компании не спешат «обелять» свой бизнес, и схемы ухода от налогов, по ее мнению, будут использоваться и в дальнейшем. В заключение Л. Константинова добавила, что масштабы ухода от налогов будут только расти. Налоговые органы всегда идут на шаг сзади налогоплательщиков, но у бизнесменов и мотивация больше. Контролирующих органов много, и в случае нарушения компанией налогового законодательства можно обеспечить пристальное внимание с их стороны и создать некомфортные условия для работы компании[5].

А. Родионов в своем докладе на тему «Действия налоговой службы по регулированию зарплаты. Их последствия» отметил излишнее количество документов, которые приходится оформлять малому предпринимателю, чтобы соответствовать всем требованиям, предъявляемым государством. Отсутствие необходимой информации и присутствие чрезмерного количества проверяющих – вот основные проблемы малого бизнеса, считает А. Родионов. Кроме того, он указал, как и многие до него, на излишнюю запутанность налогового законодательства. Так, эксперт отметил: «Дело не в самих налогах, а в сложности их оформления».

Э. Кучеров в рамках круглого стола обратился к вопросу «Отношение налоговых органов к способам снижения налоговой нагрузки по зарплатным налогам (арбитражная практика)». При его раскрытии он заметил, что основным неплательщиком ЕСН являются небольшие компании. Он указал, что «серые» и «черные» зарплатные схемы в основном используются на предприятиях малого бизнеса. «По моим данным, сейчас осталось очень немного фирм со штатом 500 человек и более, которые платят зарплату в конвертах», – заявил Э. Кучеров.

Немаловажные выводы сделала заместитель начальника отдела налогообложения доходов граждан и ЕСН Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина Л. Котова, выступая по теме «Нюансы исчисления и уплаты ЕСН». Она напомнила, что формы деклараций за 2006 г. по социальному налогу и по страховым взносам меняться не будут, в то время как расчеты по авансовым платежам, также необходимые для предоставления в налоговые органы, претерпели изменения.

Новую форму ввели с отчетности за первый квартал 2007 г. для всех предпринимателей и компаний, кто нанимает персонал, за исключением тех налогоплательщиков, кто работает по «упрощенке» либо начисляет только ЕНВД или сельхозналог. «‹Они от ЕСН освобождены», – отметила Л. Котова.

Журнал «Налоги и бизнес» отмечает, что по данным недавних опросов ВЦИОМ 83 % россиян знают, что зарплата в конвертах скажется на размере будущей пенсии и только 12 % опрошенных не видят в этом для себя никакой опасности. При этом 59 % опрошенных не боятся пойти на конфликт с начальством, если их интересы в части выплаты зарплаты будут ущемлены. 34 % обязательно обратятся в ПФР с жалобой на работодателя, еще 25 % не исключили такой возможности. Мириться с «серой» и «черной» зарплатой готовы лишь 27 %.