Жилые помещения (квартиры) по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором РФ не предусмотрено иное. Вместе с тем это не означает, что с нанимателем не могут проживать в качестве членов его семьи граждане иностранных государств или лица без гражданства.

Если после предоставления квартиры малоимущему гражданину по договору социального найма квартиры доход гражданина увеличился, и он перестал относиться к этой категории лиц, договор не может быть расторгнут на этом основании. В то же время цена договора социального найма квартиры может быть изменена. То есть при увеличении благосостояния гражданина, который получил квартиру по договору социального найма как нуждающийся, плата за наем может увеличиваться пропорционально его доходам до рыночной ставки аренды за квартиру или уровня платы за наем (коммерческий), если наймодатель осуществляет заключение договоров найма. Это связано с тем, что договор социального найма является разновидностью социальной помощи гражданам РФ, и при отпадении оснований в предоставлении соответствующей помощи право на предоставление льгот, в том числе жилищных, прекращается.

Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в квартирах совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в квартирах не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.[23]

Наниматель и члены его семьи вправе пользоваться предоставленным им жилым помещением (квартирой) в соответствии с ЖК РФ и договором социального найма данной квартирой. Таким образом, условия и ограничения пользования квартирами не могут быть установлены другими нормативными актами, кроме ЖК РФ.

Стоит помнить, что

Членов семьи можно условно разделить на 3 группы:

1) лица, относящиеся к членам семьи нанимателя в силу закона без каких-либо исключений, – это проживающие совместно с ним супруг, дети и родители нанимателя;

2) иные родственники и нетрудоспособные иждивенцы. Эти лица признаются членами семьи нанимателя, если они вселены в качестве членов семьи нанимателя (т. е. указаны в договоре социального найма) и ведут общее с нанимателем хозяйство (т. е. приобретение имущества для совместного пользования, продуктов питания и т. п.);

3) иные лица, признаваемые членами семьи в исключительных случаях в судебном порядок. В данном случае вопрос отнесения лиц к членам семьи нанимателя находится исключительно в компетенции суда и решается судом отдельно в каждом конкретном случае.

Установление равных полномочий нанимателя и членов его семьи показывает на независимость их прав на жилье от прав нанимателя. В этой связи вполне логично установление солидарной ответственности дееспособных членов семьи (т. е. достигших 18 лет) и нанимателя по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. При солидарной обязанности должников (т. е. нанимателя или членов его семьи) кредитор (наймодатель) вправе требовать ее исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и частично. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью.

Несовершеннолетних детей нанимателя можно вселить без согласия других членов семьи нанимателя и без согласия наймодателя; вселение супруга, родителей и совершеннолетних детей нанимателя возможно только с письменного согласия проживающих вместе с нанимателем членов его семьи; вселение иных лиц допускается только с письменного согласия членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.