Юридические факты – это конкретные жизненные факты, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правовых отношений. По волевому признаку все юридические факты делятся на события и действия.

События – такие юридические факты, наступление которых не зависит от воли субъектов правоотношения (например, стихийные бедствия). События могут быть абсолютные (не зависят от воли кого-либо) и относительные (связаны с действиями человека).

Действия – это факты, которые зависят от сознания и воли людей, причем бездействие – это пассивное действие с точки зрения юриспруденции. Действия подразделяются на правомерные (или позитивные) и неправомерные (или негативные), т. е. правонарушения. Действие – это наиболее распространенное основание возникновения экологических правоотношений.

6. Содержание правоотношений составляют субъективные юридические права и обязанности. Субъективное право – это мера дозволенного поведения, обеспечиваемая государством. Юридическая обязанность – это мера должного поведения, обеспеченная государством. Содержание прав и обязанностей в конечном итоге зависит от состава участников правоотношения и объекта этого отношения.

7. Субъектами экологических правоотношений являются:

✓ государство – в лице компетентного органа;

✓ юридические лица;

✓ физические лица, воздействующие на природную среду с целью ее потребления, использования, воспроизводства либо охраны;

✓ хозяйствующие субъекты – предприятия, учреждения, организации, воздействующие на природную среду, в том числе граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью, а также граждане, осуществляющие общее или специальное природопользование.

8. По содержанию прав и обязанностей все субъекты экологического правоотношения подразделяются на четыре категории:

1) природопользователи – носители прав и обязанностей по рациональному использованию природных ресурсов и охране природной среды;

2) органы представительной и исполнительной власти, специально уполномоченные органы государства, имеющие право на регулирование использования природных ресурсов и на контроль за охраной природной среды;

3) общественные объединения экологического профиля;

4) органы судебно-прокурорского надзора, осуществляющие надзор за законностью экологических правоотношений.

9. Субъекты экологического права наделяются экологической правосубъектностью, которая включает три составных компонента:

1) способность иметь права и быть носителем обязанностей в сфере природопользования и охраны природной среды;

2) способность своими действиями реализовывать данные права и обязанности;

3) собственно субъективные права и обязанности, носителем которых может являться данный субъект.

10. Объектами экологических правоотношений считаются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность; животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство. Объекты экологических правоотношений подразделяются на объекты природоохранительных и имущественных отношений в сфере природопользования.

11. В первоочередном порядке охране подлежат природные ландшафты и природные комплексы, не подвергшиеся антропогенному воздействию, к которым относятся:

✓ государственные природные заповедники;

✓ государственные природные заказники;

✓ памятники природы;

✓ национальные, природные и дендрологические парки;

✓ ботанические сады;

✓ лечебно-оздоровительные местности и курорты;

✓ объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое и рекреационное значение;