Самым главным оружием для борьбы с механизированными дивизиями и корпусами являлась артиллерия. Именно артиллерии отводилась особая роль в оборонительных действиях. Следует сказать, что ситуация с артиллерией и ее применением в начальный период войны является очень не однозначной.
13 Укрепленных районов (УР). УР начали возводиться на новой границе с начала 1940 г.
Для ЗапОВО особо ответственные направления считались (3):
а) Сувапки, Лида;
б) Сувапки, Белосток;
в) с фронта Остроленка, Малкиня на Белосток;
г) Седльце, Волковыск;
д) Брест-Литовск, Барановичи.
Указывалось создать план на случай неудачных боевых действий, который предусматривал противотанковые заграждения, минирование мостов, железнодорожных узлов на всю глубину рубежей обороны (до р. Березины включительно). Более того приказывалось составить планы эвакуации заводов, фабрик и других учреждений. (3):
VII. Распоряжением Командования Западного особого военного округа:
2. Предусмотреть нанесение контрударов механизированными корпусами и авиацией во взаимодействии со стрелковыми корпусами и противотанковыми бригадами.
На случай вынужденного отхода разработать план создания противотанковых заграждений на всю глубину и план минирования мостов, железнодорожных узлов и пунктов возможного сосредоточения противника (войск, штабов, госпиталей и т.д.).
4. Разработать план приведения в полную боевую готовность укрепленных районов на прежней госгранице в пределах округа.
5. Разработать: а) план подъема войск по тревоге и выделения отрядов поддержки погранвойск; б) план охраны и обороны важнейших промышленных предприятий, сооружений и объектов.
6. На случай вынужденного отхода разработать, согласно особых указаний, план эвакуации фабрик, заводов, банков и других хозяйственных предприятий, правительственных учреждений, складов, военного и государственного имущества, военнообязанных, средств транспорта и др.
В случае благоприятных условий (3):
Всем обороняющимся войскам и резервам армий и округа быть готовыми, по указанию Главного Командования, к нанесению стремительных ударов.
Для авиации и средствам ПВО предписывалось составить план (3):
б) использование и действия истребительной авиации, установить районы истребления авиации противника для отдельных авиачастей;
в) тщательное прикрытие зенитной артиллерией и истребительной авиацией постоянных пунктов и объектов ПВО, выгрузочных районов и районов сосредоточения войск;
Далее, общие указания (3):
1. Первый перелет или переход государственной границы допускается только с особого разрешения Главного Командования.
3. План прикрытия вводится в действие при получении шифрованной телеграммы за моей, члена Главного Военного совета, начальника Генерального штаба подписями следующего содержания: «Приступить к выполнению плана прикрытия 1941 г.».
5. План прикрытия разработать в двух экземплярах, один экземпляр через начальника Генерального штаба представить мне на утверждение, второй экземпляр, опечатанный печатью Военного совета округа, хранить в личном сейфе начальника штаба округа.
6. Разработанные армиями и утвержденные Военным советом округа планы прикрытия по каждому из районов прикрытия, опечатанные печатью Военного совета округа, хранить в личном сейфе соответствующего начальника района прикрытия.
7. Исполнительные документы, разработанные для войсковых соединений, хранить в пакетах, опечатанных печатью Военного совета армии при… соединения.
8. Папка и пакеты с документами по прикрытию вскрываются по письменному или телеграфному распоряжению – в армиях – Военного совета округа и в соединениях – Военного совета армии.