Назначение системы социальной защиты проявляется в ее функциях. В правовой литературе выделяют четыре основные функции социальной защиты (схема 3).

Схема 3

Экономическая функция выражается в оказании материальной поддержки гражданам в трудной жизненной ситуации.

Политическая функция направлена на сближение социального уровня различных слоев населения, создание условий, обеспечивающих достойную жизнь каждому человеку. Она призвана стабилизировать общественные отношения.

Демографическая функция способствует стимулированию роста народонаселения страны, воспроизводству здорового поколения, росту продолжительности жизни граждан.

Социально-реабилитационная функция связана с удовлетворением специфических потребностей престарелых и нетрудоспособных граждан. Она выражается в создании условий, способствующих сохранению их правового статуса и охране здоровья.

Можно определить еще одну функцию – защитную, так как именно эту задачу ставит перед собой общество, предоставляя социальное обеспечение своим гражданам.

В период перехода к рыночным отношениям в нашей стране остро встала проблема социальной защиты граждан. Решить ее в рамках одной отрасли – права социального обеспечения – невозможно, поскольку она связана одновременно с несколькими отраслями права.

Трудовое право – это проблемы безработицы, занятости и трудоустройства населения, стабильности трудовых отношений, повышения социальных гарантий в области оплаты труда, проблемы воспроизводства рабочей силы, в том числе вопросы продолжительности рабочего времени и времени отдыха, гарантий для различных категорий граждан.

Гражданское право – государственная поддержка, охрана и защита частной собственности, поддержка индивидуального частного предпринимательства и т. д.

Жилищное право – вопросы, связанные с обеспечением жильем, улучшением жилищных условий.

Семейное право – это вопросы государственной поддержки института брака и семьи, установление в законодательном порядке прав и обязанностей родителей, детей, супругов и т. д.

Экологическое право – это проблемы, связанные с созданием благоприятной экологической среды для нормальной жизнедея тельности членов общества.

Вместе с тем основные вопросы социальной защиты российских граждан относятся к праву социального обеспечения. Все институты этой правовой отрасли направлены на защиту различных слоев населения от социальных катаклизмов.

Исходя из вышеизложенного, можно со всей очевидностью сказать, что понятие «социальная защита» значительно шире понятия «социальное обеспечение», так как последнее входит в категорию первого.

1. Что такое государственная семейная политика?

2. В чем заключается основная стратегическая цель реализации семейной политики государства по отношению к молодой семье?

3. В чем состоят основные направления реализации современной государственной политики в отношении молодой семьи?

4. Что такое социальная защита?

5. Каков порядок назначения государственной социальной помощи?

1. Составьте схему, отображающую систему критериев социального обеспечения.

2. Поясните значения терминов «государственная социальная помощь», «социальные пособия», «субсидия» и «компенсация». Нарисуйте к каждому из перечисленных терминов пиктограмму – небольшой рисунок, символически отображающий его значение.

3. Распределите между членами вашего коллектива известные вам функции социальной защиты. Подготовьте краткие сообщения об их особенностях и правилах реализации в области социальной поддержки семьи, материнства и детства.