Правовой статус общественных объединений регламентируется ФЗ от 19.05.1995 г. «Об общественных объединениях». Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (ст. 5 указанного ФЗ). Однако, названный ФЗ не содержит прямого указания на характер и содержание выборной оплачиваемой должности в общественном объединении.

Таким образом, частным детективам и руководителям частных детективных предприятий не разрешается совмещение соответствующей деятельности с государственной службой либо выборной должностью в общественных объединениях.

В ходе частной сыскной деятельности допускаются устный опрос граждан и должностных лиц (с их согласия), наведение справок, изучение предметов и документов (с письменного согласия их владельцев), внешний осмотр строений, помещений и других объектов, наблюдение для получения необходимой информации в целях оказания услуг, перечисленных в части первой статьи 3 настоящего Закона.

При осуществлении частной сыскной деятельности допускается использование видео– и аудиозаписи, кино– и фотосъемки, технических и иных средств, не причиняющих вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среде, а также средств оперативной радио– и телефонной связи.

В случае необходимости оказания частными детективами услуг, сопряженных с опасностью для их жизни и здоровья, им разрешается использование специальных средств, виды, порядок приобретения, учета, хранения и ношения которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

1. Действия частных детективов, перечисленные в комментируемой статье, не являются следственными или оперативно-розыскными мероприятиями. Частные детективы не являются должностными лицами и лишены властных полномочий. Перечисленные в норме действия не должны противоречить законодательству РФ и правам и законным интересам других лиц.

Устный опрос граждан и должностных лиц (с их согласия). Данное действие заключается в изъятии информации, касающейся определенных обстоятельств, частным детективом у лица с его согласия с помощь беседы. Необходимо отличать устный опрос от допроса как следственного действия. Анализ данных понятий позволил нам выделить следующие различия:

• различие в субъектном составе. Допрос лица может производиться исключительно должностными лицами, указанными в уголовно-процессуальном законе (например, следователем, дознавателем, судом и др.). Устный опрос, подразумеваемый комментируемой нормой может быть произведен частным детективом;

• допрос лица может быть произведен только после возбуждения уголовного дела и является частью предварительного расследования. Устный опрос частным детективом может быть произведен вне зависимости от факта возбуждения уголовного дела;

• различие в форме. Допрос лица строго регламентирован УПК РФ, и отступление от формы ведет к признанию сведений, полученных в результате допроса, не соответствующими требованиям, предъявляемым к уголовно-процессуальным доказательствам. Форма устного опроса законодательно не регламентирована;

• временные рамки. Допрос лица ограничен во времени. Он не может длиться непрерывно более 4 часов. Общая продолжительность допроса не должна превышать 8 часов в течение дня. Устный опрос такими ограничениями не обладает;

• различие в отношении объекта допроса и устного опроса к исследуемым действиям. Закон безразличен к желанию/нежеланию допрашиваемого лица к производству данного следственного действия. Должностные лица наделены властными полномочиями, которые позволяют им использовать принудительные меры в случае, если гражданин, например, не является на допрос. Устный опрос, как это прямо указано в комментируемой норме, вправе отказаться от беседы с частным детективом;