Перед началом работ рабочие и водители дорожных машин должны быть проинструктированы о применяемой условной сигнализации, подаваемой жестами и флажками, о порядке движения, маневрирования дорожных машин и транспортных средств, местах разворота, въездах и съездах, местах складирования материалов, хранения инвентаря.
Временные дорожные знаки, ограждения и другие технические средства, которые применяются при производстве дорожных работ, должны отвечать требованиям соответствующих стандартов.
Особо опасные места (траншеи, котлованы и т. п.) на участке работы должны быть ограждены специальными щитами с сигнальными флажками и фонарями, которые должны включаться с наступлением темноты.
Организации, производящие любые работы в пределах дороги или ее полосы отвода, несут полную ответственность за соблюдение согласованной технологии, сроков производства и обеспечение безопасности движения в зоне производства работ. В местах выезда транспортных средств на дороги с усовершенствованным покрытием организация, производящая работу, должна обеспечить очистку колес от грязи или постоянную уборку ее с проезжей части.
По окончании работ организация, выполнявшая дорожные работы, обязана восстановить дорожное покрытие, зеленые насаждения, все стационарные дорожные знаки, светофоры, нанести разметку и обеспечить безопасные условия для движения.
Контроль за выполнением этих требований возлагается на лиц, непосредственно руководящих производством работ.
Право запрещать или приостанавливать проведение на дорогах ремонтно-строительных и других работ, осуществляемых с нарушением требований нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, предоставлено ГИБДД в соответствии с подпунктом «д» пункта 12 Положения о ГИБДД МВД России.[34]
2.2. Обязанности пешеходов
Пешеходы должны двигаться по тротуарам или пешеходным дорожкам, а при их отсутствии – по обочинам. Пешеходы, перевозящие или переносящие громоздкие предметы, а также лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, могут двигаться по краю проезжей части, если их движение по тротуарам или обочинам создает помехи для других пешеходов.
При отсутствии тротуаров, пешеходных дорожек или обочин, а также в случае невозможности двигаться по ним пешеходы могут двигаться по велосипедной дорожке или идти в один ряд по краю проезжей части (на дорогах с разделительной полосой – по внешнему краю проезжей части).
При движении по краю проезжей части пешеходы должны идти навстречу движению транспортных средств. Лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, ведущие мотоцикл, мопед, велосипед, в этих случаях должны следовать по ходу движения транспортных средств.
При движении по обочинам или краю проезжей части в темное время суток или в условиях недостаточной видимости пешеходам рекомендуется иметь при себе предметы со световозвращающими элементами и обеспечивать видимость этих предметов водителями транспортных средств.[35]
Основными путями пешеходного движения вдоль проезжей части являются тротуары и пешеходные дорожки, и только при их отсутствии допускается использовать обочины.
Лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, а также перевозящие или переносящие громоздкие предметы, могут отступить от этих требований и даже при наличии тротуара и обочины двигаться по краю проезжей части, если их движение по тротуарам и обочинам создает помехи пешеходам.
Так как появление людей на проезжей части всегда опасно, то указанная категория участников движения должна воспользоваться таким правом лишь в крайнем случае.