Кроме того, нужно отметить, что если речь идет не о коллективном договоре, а о соглашении (что также охватывается комментируемой нормой), в этом случае сторонами коллективных переговоров могут быть не отдельные работодатели, а их объединения. Согласно ст. 3 ФЗ «Об объединениях работодателей» от 27.11.2002 г. № 156-ФЗ (ред. от 05.12.2005 г.) объединение работодателей – форма некоммерческой организации, основанная на членстве работодателей (юридических и (или) физических лиц). Согласно ст. 15 того же закона объединение работодателей несет ответственность за нарушение или невыполнение заключенных им соглашений в части, касающейся обязательств этого объединения, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, указанными соглашениями. Иными словами объединение работодателей может выступать как самостоятельный субъект юридической и в том числе административной ответственности.

С субъективной стороны рассматриваемое административное правонарушение может быть совершено умышленно или по неосторожности.

Непредоставление работодателем или лицом, его представляющим, в срок, установленный законом, информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения, -

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Объект правонарушения – см. комментарий к ст. 5.28.

Объективная сторона выражается в непредоставлении в установленный срок информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора.

Согласно ст. 37 Трудового кодекса РФ Стороны должны предоставлять друг другу не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров.

Согласно ст. 51 ТК РФ контроль за выполнением коллективного договора, соглашения осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующими органами по труду. При проведении указанного контроля представители сторон обязаны предоставлять друг другу необходимую для этого информацию не позднее одного месяца со дня получения соответствующего запроса.

Нарушение указанных сроков предоставления информации образует объективную сторону данного правонарушения.

Необходимо отметить, что отнесение истребуемой информации к сведениям, составляющим коммерческую тайну не может служить основанием для отказа в ее предоставлении. Участники коллективных переговоров, другие лица, связанные с ведением коллективных переговоров, не должны разглашать полученные сведения, если эти сведения относятся к охраняемой законом тайне (государственной, служебной, коммерческой и иной). Лица, разгласившие указанные сведения, привлекаются к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой, уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Субъектом данного правонарушения является работодатель (объединения работодателей) либо лицо его представляющее.

С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено умышленно или по неосторожности.

Необоснованный отказ работодателя или лица, его представляющего, от заключения коллективного договора, соглашения -

влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.