Следует иметь в виду, что при внешней схожести терминов, используемых Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» и комментируемым Законом – «финансовое оздоровление» – содержание и порядок осуществления финансового оздоровления по указанным законам различны. Так, финансовое оздоровление, осуществляемое на основании Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», является одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве, и осуществляется на основании решения арбитражного суда. Следует отметить, что в указанном Федеральном законе установлены как общий порядок процедуры финансового оздоровления, таки особенности финансового оздоровления крестьянского (фермерского) хозяйства (которые также относятся к сельскохозяйственным товаропроизводителям) и внешнего управления крестьянским (фермерским) хозяйством (ст. 219). Так, в частности, указанной статьей установлено, что главой крестьянского (фермерского) хозяйства в течение двух месяцев с момента вынесения арбитражным судом определения о введении в отношении крестьянского (фермерского) хозяйства наблюдения могут быть представлены в арбитражный суд план финансового оздоровления и график погашения задолженности. В случае, если осуществление мероприятий, предусмотренных планом финансового оздоровления, позволит крестьянскому (фермерскому) хозяйству, в том числе за счет доходов, которые могут быть получены крестьянским (фермерским) хозяйством по окончании соответствующего периода сельскохозяйственных работ, погасить требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей в соответствии с графиком погашения задолженности, арбитражным судом вводится финансовое оздоровление крестьянского (фермерского) хозяйства.
Финансовое оздоровление крестьянского (фермерского) хозяйства на основании ст. 219 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» вводится до окончания соответствующего периода сельскохозяйственных работ с учетом времени, необходимого для реализации произведенной или произведенной и переработанной сельскохозяйственной продукции. В случае, если в течение финансового оздоровления имели место спад и ухудшение финансового состояния крестьянского (фермерского) хозяйства в связи со стихийными бедствиями, эпизоотиями или другими обстоятельствами, носящими чрезвычайный характер, срок финансового оздоровления может быть продлен на год при условии изменения графика погашения задолженности в порядке, предусмотренном ст. 85 Федерального закона.
Что же касается финансового оздоровления, проводимого на основании комментируемого Закона, то указанная процедура осуществляется на основании решения территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей, а цель осуществления данной процедуры как раз и заключается в том, чтобы избежать применения к сельскохозяйственному товаропроизводителю угрожающих ему процедур банкротства.
Таким образом, комментируемый Закон определяет пределы осуществляемого им правового регулирования, которые не должны пересекаться со сферой правового регулирования Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», а его цель заключается в том, чтобы обеспечить такое финансовое положение сельскохозяйственного производителя, которое не позволит говорить о наличии у него признаков банкротства, служащих основанием для возбуждения в арбитражном суде дела о банкротстве.
Статья 2. Основные понятия, используемые в целях настоящего Федерального закона
В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: