Лицензирование (п. 1).

Данное ключевое понятие было определено в п. 1 ст. 2 Закона 2001 г. о лицензировании (в ред. Федерального закона от 2 июля 2005 г. № 80-ФЗ) следующим образом: мероприятия, связанные с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий, ведением реестров лицензий, а также с предоставлением в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании.

Как видно, данное определение в п. 1 комментируемой статьи претерпело изменения, но не носящие радикального характера. Существенными являются лишь два момента. Во-первых, в определение включено указание на то, что продление срока действия лицензий осуществляется в случае, если федеральными законами предусмотрено ограничение срока действия лицензий. Данное изменение учитывает нововведение комментируемого Закона о бессрочном действии лицензии (см. ст. 9 Закона и комментарий к ней). Во-вторых, из определения исключено указание на то, что действие лицензий приостанавливается лишь в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий. Тем самым учтены изменения правовой регламентации приостановления действия лицензии (см. ст. 20 Закона и комментарий к ней).

Лицензия (п. 2).

В пункте 1 ст. 2 Закона 2001 г. о лицензировании (в ред. Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 227-ФЗ) это понятие определялось как специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю на бумажном носителе. Там же предусматривалось, что в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость предоставления документа, подтверждающего наличие лицензии, в форме электронного документа, такой документ выдается лицензирующим органом в форме электронного документа.

Данные положения объединены в п. 2 комментируемой статьи в одно, и это представляется более удачным, поскольку второе положение не являлось нормой-дефиницией и представляло собой самостоятельное правило. Это правило вошло в норму ч. 9 ст. 14 комментируемого Закона, устанавливающую, что в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, лицензирующим органом направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, лицензиату лицензия или соискателю лицензии уведомление об отказе в предоставлении лицензии.

Лицензируемый вид деятельности (п. 3).

Это понятие было определено в п. 1 ст. 2 Закона 2001 г. о лицензировании как вид деятельности, на осуществление которого на территории РФ требуется получение лицензии в соответствии с данным Законом. Соответственно, в положении п. 3 комментируемой статьи в это определение включено указание на виды деятельности, на осуществление которых требуется получение лицензии в соответствии с федеральными законами, указанными в ч. 3 ст. 1 комментируемого Закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности. Речь идет о видах деятельности, при осуществлении лицензирования которых комментируемый Закон не применяется. Таким образом, понятием «лицензируемый вид деятельности» теперь охватывается любой вид деятельности, на осуществление которого требуется получение лицензии, а не только те виды деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с комментируемым Законом.