Комментируя ч. 1 ст. 2 следует указать затронутые в статье договоры, а именно: «Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза» подписанный в г. Москве 11.04.2017 и «Договор о Евразийском экономическом союзе», подписанный в г. Астане 29.05.2014.

Понятие «таможенное регулирование» в юридической, экономической и таможенной науке трактуется по-разному. Согласно ст. 1 ТК ЕАЭС в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Комментируя ч.2 ст. 2, необходимо заметить, что таможенная сфера деятельности существует уже многие годы. Фактически она возникла с того момента, когда зародились первые государства, которые стали вести торговлю вне своих, пускай еще и формальных, границ. Для России таможенное дело всегда имело стратегическое значение. Особую роль оно сыграло в становлении государственности на Руси. Социальная значимость таможенного дела в России велика и в настоящее время. Так, согласно данным официального сайта ФТС России половину доходов России приносят таможенные пошлины и сборы. Таможенная сфера является неотъемлемой частью государства как социального явления. Данный факт породил стереотип мышления – работа государства по таможенным вопросам является таможенным делом.

С понятием «таможенное дело» связан ряд других схожих по содержанию понятий.

Согласно положениям Федерального закона от 18.07.1999 № 183-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об экспортном контроле» «внешнеэкономическая деятельность – внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них)».

В соответствии с Федеральным законом от 08.12.2003 № 164-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» «внешнеторговая деятельность – деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью».

При этом ФЗ № 164 выделяет: внешнеторговую бартерную сделку; внешнюю торговлю интеллектуальной собственностью; внешнюю торговлю информацией; внешнюю торговлю товарами; внешнюю торговлю услугами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 08.12.2003 № 164-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»:

– «внешнеторговая бартерная сделка – сделка, совершаемая при осуществлении внешнеторговой деятельности и предусматривающая обмен товарами, услугами, работами, интеллектуальной собственностью, в том числе сделка, которая наряду с указанным обменом предусматривает использование при ее осуществлении денежных и (или) иных платежных средств;

– внешняя торговля интеллектуальной собственностью – передача исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности или предоставление права на использование объектов интеллектуальной собственности российским лицом иностранному лицу либо иностранным лицом российскому лицу;