Следует также отметить, что в соответствии со ст. 2 Закона о деятельности по приему платежей физических лиц поставщик – это юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, получающие денежные средства плательщика за реализуемые товары (выполняемые работы, оказываемые услуги) в соответствии с данным Законом, а также юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления, учреждения, находящиеся в их ведении, получающие денежные средства плательщика в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством Российской Федерации.

И еще один субъект деятельности по приему платежей физических лиц – плательщик – физическое лицо, осуществляющее внесение платежному агенту денежных средств в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком.

Под деятельностью по приему платежей физических лиц (далее – прием платежей) в целях Закона о деятельности по приему платежей физических лиц признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком (ст. 3 Закона о деятельности по приему платежей физических лиц).

Оператор по приему платежей для приема платежей должен заключить с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, по условиям которого оператор по приему платежей вправе от своего имени или от имени поставщика и за счет поставщика осуществлять прием денежных средств от плательщиков в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком, а также обязан осуществлять последующие расчеты с поставщиком в установленном указанным договором порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая требования о расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя (ст. 4 Закона о деятельности по приему платежей физических лиц).

Закон о деятельности по приему платежей физических лиц регулирует такие вопросы, как:

условия осуществления приема платежей;

особые требования к кассовому чеку, выдаваемому платежным агентом плательщику;

особенности осуществления перевода денежных средств по требованию получателя средств, особенности осуществления перевода электронных денежных средств;

требования к автоматическим устройствам для приема платежей физических лиц;

контроль за соблюдением требований, предусмотренных данным Законом.

Закон о деятельности по приему платежей физических лиц вступил в силу с 1 января 2010 г., за исключением ряда положений, которые вступили в силу с 1 апреля 2010 г.

Законом № 162-ФЗ в Закон о деятельности по приему платежей физических лиц были внесены существенные изменения. Следует отметить, что в первоначальной редакции проекта закона № 162-ФЗ, внесенного в Государственную Думу, предлагалось признать Закон о деятельности по приему платежей физических лиц утратившим силу. Однако в ходе работы над законопроектом было принято решение не признавать утратившим силу Закон о деятельности по приему платежей физических лиц, а внести в него ряд изменений.

Так, например, в ст. 1 было внесено дополнение, направленное на разграничение сфер правового регулирования Закона о деятельности по приему платежей физических лиц и комментируемого Закона, были уточнены условия осуществления приема платежей, урегулированы вопросы специального банковского счета платежного агента (в первоначальной редакции он именовался отдельным банковским счетом платежного агента), внесены изменения в положения о контроле за соблюдением требований, предусмотренных данным Законом (в том числе обязанности банков и операторов по приему платежей).