Федеральная антимонопольная служба (ФАС России – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных рынках и на рынке финансовых услуг).

Статья 5. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере теплоснабжения

1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют полномочия по государственному регулированию и контролю в сфере теплоснабжения в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

2. К полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере теплоснабжения относятся:

1) реализация предусмотренных частью 3 статьи 7 настоящего Федерального закона полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

2) утверждение нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более, в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге;

3) утверждение нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;

4) утверждение нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;

5) утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов;

6) определение системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов в соответствии с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

7) составление топливно-энергетического баланса субъекта Российской Федерации;

8) иные полномочия, предусмотренные другими федеральными законами.

Комментируемая статья настоящего Федерального закона определяет полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области теплоснабжения. Следует отметить, что полномочия органов государственной власти субъектов РФ в указанной области значительно уже полномочий государственных органов власти. Органы государственной власти субъектов РФ вправе осуществлять полномочия в сфере теплоснабжения лишь на подведомственной им территории и в пределах своей компетенции. В их компетенцию входит: регулирование тарифов в сфере теплоснабжения; определение системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений и городских округов; утверждение нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии и утверждение нормативов удельного расхода топлива при производстве теплоэнергии в сфере теплоснабжения; составление топливно-энергетического баланса субъекта Российской Федерации; утверждение нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, а также утверждение инвестиционных программ теплоснабжающих (теплосетевых) организаций и др.

Органы государственной власти субъектов РФ при осуществлении полномочий в своей работе взаимодействуют с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти в сфере теплоснабжения.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления поселений, городских округов в сфере теплоснабжения