Статья 51 Водного кодекса РФ от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ устанавливает, что использование водных объектов для целей охоты и ведения охотничьего хозяйства регулируется не только законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, но и водным законодательством, при этом согласно ч. 3 ст. 11 ВК РФ при использовании водного объекта для охоты ни заключения договора водопользования, ни принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование не требуется.
В соответствии со ст. 7 Закона об охоте охотничьи угодья классифицируются на общедоступные и закрепленные (см. подробнее комментарий к ст. 7). При этом такое деление опять же во многом обусловлено субъектным составом и целью осуществления охотничьей деятельности. На общедоступных охотничьих угодьях могут свободно пребывать в целях охоты физические лица, а на закрепленных охотничьих угодьях охота осуществляется лишь субъектами предпринимательской деятельности (юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями) и в коммерческих целях.
Разрешение на добычу охотничьих ресурсов – документ, закрепляющий право физических и юридических лиц на добычу охотничьих ресурсов из их естественной среды обитания, при этом, как указано в ст. 29 Закона об охоте, указанное разрешение удостоверяет право на отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных. Согласно п. 6 ч. 1 ст. 33 указанного Федерального закона, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу РФ, относится к полномочиям органов исполнительной власти субъектов РФ.
Статья 2. Основные принципы правового регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов основывается на следующих принципах:
1) обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов, сохранение их биологического разнообразия;
2) установление дифференцированного правового режима охотничьих ресурсов с учетом их биологических особенностей, экономического значения, доступности для использования и других факторов;
3) участие граждан и общественных объединений в подготовке решений, касающихся охотничьих ресурсов и среды их обитания, в порядке и в формах, которые установлены законодательством Российской Федерации;
4) учет интересов населения, для которого охота является основой существования, в том числе коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;
5) использование охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными;
6) гласность предоставления в пользование охотничьих ресурсов;
7) определение объема добычи охотничьих ресурсов с учетом экологических, социальных и экономических факторов;
8) платность пользования охотничьими ресурсами.
Принцип обеспечения устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов, сохранения их биологического разнообразия является ключевым принципом правового регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Следует отметить, что данный принцип провозглашает как приоритет устойчивого существования охотничьих ресурсов, так и приоритет их устойчивого использования.
Статья 1 Закона «О животном мире» под устойчивым существованием животного мира понимает существование объектов животного мира в течение неопределенно длительного времени. При этом очевидно, что устойчивое существование животного мира возможно лишь в благоприятной среде его обитания, которая также является объектом правовой охраны. Средой обитания животного мира указанной статьей Закона «О животном мире» признается природная среда, в которой объекты животного мира обитают в состоянии естественной свободы.