4. Кадастровой деятельностью является выполнение управомо-ченным лицом (далее – кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее – кадастровые работы).
5. В соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также – объекты недвижимости).
6. Положения настоящего Федерального закона не применяются в отношении участков недр, воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания и космических объектов, предприятий как имущественных комплексов.
7. Положения настоящего Федерального закона применяются в отношении подземных сооружений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
1. Комментируемая статья определяет предмет правового регулирования – это качественно однородный вид общественных отношений, на который воздействуют нормы определенной отрасли права.
Сфера регулирования данного Федерального закона складывается из следующих трех составляющих, а именно Федеральный закон:
во-первых, регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости;
во-вторых, устанавливает правовые основы для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества;
в-третьих, закрепляет правовые основы для выполнения кадастровой деятельности.
Вместе эти три составляющие называются кадастровыми отношениями.
2. Приводится определение государственного кадастра недвижимости, которое является ключевым понятием данного Федерального закона.
Определение государственного кадастра недвижимости впервые закреплено на федеральном законодательном уровне именно в данном Федеральном законе.
Ранее в Федеральном законе от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре»[1] (в ред. от 4 декабря 2006 г.) (ст. 1) было дано определение государственного земельного кадастра как систематизированного свода документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов.
В отличие от государственного земельного кадастра в государственный кадастр недвижимости помимо сведений о земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектах вошли сведения об иных объектах недвижимости, а также о прохождении Государственной границы РФ и иных границ.
Итак, выделим основные составляющие определения государственного кадастра недвижимости.
Прежде всего государственный кадастр недвижимости – это систематизированный свод сведений, т. е. это упорядоченный по определенному принципу перечень сведений, необходимых для ведения учета и идентификации недвижимого имущества.
Помимо сведений о недвижимом имуществе государственный кадастр недвижимости содержит следующие сведения:
о прохождении Государственной границы РФ;
о границах между субъектами РФ;
о границах муниципальных образований;
о границах населенных пунктов;
о территориальных зонах;
о зонах с особыми условиями использования территорий;
иные, предусмотренные Федеральным законом.
Конкретный состав указанных сведений установлен ст. 7–12 Федерального закона.