Примерным показателем раскрытия понятия страхового случая можно считать письмо ФСС РФ от 18 августа 2004 г. № 02—18/11-5676 согласно которому одним страховым случаем временной нетрудоспособности следует считать случай временной нетрудоспособности, завершенный одним законченным периодом нетрудоспособности, удостоверенный листком нетрудоспособности (с учетом всех листков нетрудоспособности, выданных в продолжение первичного листка нетрудоспособности)[23].
Сущность дефиниции «обеспечение по обязательному социальному страхованию» являет собой обязательство страховщика выплатить застрахованному лицу нормативно – определенную страховую сумму.
Говоря о страховом стаже применительно к обязательному пенсионному страхованию в Российской Федерации, следует обратиться к ст. 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которой страховой стаж – это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Таким образом, с 1 января 2002 г. уже не трудовой, а страховой стаж является условием, определяющим право на трудовую пенсию.
О страховом стаже в сфере обязательного социального страхования необходимо знать следующее.
Выплату пособия по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами предусматривает ст. 183 Трудового кодекса РФ. Однако такие законы, необходимость принятия которых вытекает из комментируемой статьи, до недавнего времени отсутствовали.
В связи с этим Конституционный Суд РФ вынес Определение от 2 марта 2006 г. № 16-О[24], в котором обязал федерального законодателя урегулировать порядок и условия реализации конституционного права каждого гражданина на социальное обеспечение в случае болезни и ввести новый правовой порядок не позднее 1 января 2007 г. Это сделал Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию».
6 февраля 2007 г. Минздравсоцразвития России издан приказ № 91 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам»[25]. Таким образом, механизм подсчета страхового стажа законодательно определен.
Статья 4. Основные принципы осуществления обязательного социального страхования
Основными принципами осуществления обязательного социального страхования являются:
устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования;
всеобщий обязательный характер социального страхования, доступность для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий;
государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика;
государственное регулирование системы обязательного социального страхования;
паритетность участия представителей субъектов обязательного социального страхования в органах управления системы обязательного социального страхования;
обязательность уплаты страхователями страховых взносов;
ответственность за целевое использование средств обязательного социального страхования;