Жалоба в суд или прокурору подается по месту жительства заявителя или по месту нахождения органа, на который подается жалоба.

Жалоба на действия органов, осуществляющих ОРД, может быть направлена и Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, что предусмотрено Федеральным конституционным законом «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26 февраля 1997 г. Уполномоченный рассматривает жалобы на решения государственных органов, если ранее заявитель обжаловал их в судебном или административном порядке, но не согласен с решением, принятым по его жалобе (ч. 1 ст. 16). Жалоба должна быть подана Уполномоченному не позднее года со дня нарушения прав заявителя или с того дня, когда заявителю стало известно об их нарушении (ч. 1 ст. 17).

После вступления в силу Федерального закона «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» от 30 марта 1998 г. граждане Российской Федерации получили право обращения за защитой своих прав в Европейскую комиссию по правам человека и Европейский Суд по правам человека. В этом законодательном акте Россия признала компетенцию Европейской комиссии по правам человека получать заявления от любого лица, которое утверждает, что оно стало жертвой нарушения своих прав, и юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней.

4. По смыслу ч. 4 комментируемой статьи, лицу, виновность которого в совершении преступления не доказана в установленном законом порядке, т. е. отсутствует вступивший в законную силу обвинительный приговор суда, законодатель предоставляет право требования от оперативно-розыскного органа сведений и полученной о нем информации не только в случаях, когда в возбуждении уголовного дела отказано либо оно прекращено за отсутствием события или состава преступления (п. 1, 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ), но, представляется, что аналогичное право возникает и у лица, в отношении которого уголовное дело прекращено (ст. 212 УПК РФ) либо судом постановлен оправдательный приговор (ст. 302 УПК РФ).

Право на ознакомление с оперативно-розыскными сведениями не возникает при частичном прекращении уголовного дела либо при оправдании подсудимого не по всем вмененным составам преступления.

Законодатель называет два условия, при которых лицо может потребовать от органа, осуществлявшего ОРД, о полученной о нем информации: 1) оно должно располагать фактами проведения в отношении него оперативно-розыскных мероприятий; 2) полагать, что при этом были нарушены его права. Под фактом следует понимать действительное, вполне реальное событие. Следовательно, принося жалобу, гражданин должен указать, какой именно оперативно-розыскной орган нарушил его права, в чем заключается нарушение, когда именно и из какого источника он об этом узнал. Хотя для принесения жалобы гражданину достаточно считать состоявшиеся действия незаконными, тем не менее, решение, принятое по жалобе, будет зависеть от того, насколько сама жалоба будет законна, мотивирована, обоснована. Вышеуказанные положения закона означают, что гражданин не обязан доказывать наличие у него подобных фактов, тем более подтверждать чем-либо свой внутренний дискомфорт, вызванный вторжением в его частную жизнь.

Заявление (требование) гражданина о предоставлении сведений о касающейся его информации адресуется в орган, непосредственно проводивший ОРМ, либо в вышестоящее подразделение. Реабилитированного могут интересовать сведения о том, где и какие проводились в отношении него оперативно-розыскные мероприятия, а также содержание полученных фактических данных. Соответствующий орган обязан предоставить информацию в пределах, допускаемых требованиями конспирации и исключающих возможность разглашения государственной тайны.