1) отношения по непосредственному осуществлению экспортного контроля;

2) отношения по организации функционирования системы экспортного контроля.

Субъектами отношений первого типа являются органы государственной власти Российской Федерации и российские участники внешнеэкономической деятельности. Следует отметить, что иностранные лица не рассматриваются в качестве субъектов отношений, связанных с осуществлением экспортного контроля, поскольку в комментируемом законе установлен правовой статус только российских участников внешнеэкономической деятельности в сфере экспортного контроля посредством определения их прав, обязанностей и ответственности.

В правоотношениях по организации осуществления экспортного контроля участвуют только органы государственной власти. С учетом положений комментируемого закона правовой статус органов государственной власти Российской Федерации как участников отношений, связанных с осуществлением экспортного контроля, реализуют не только собственно органы государственной власти, но и органы государственного управления. К числу органов государственной власти, задействованных в механизме экспортного контроля, следует отнести Президента Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти (Министерство обороны Российской Федерации, Министерство иностранных дел Российской Федерации, Федеральную таможенную службу, а также специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области экспортного контроля – Федеральную службу по техническому и экспортному контролю). Межведомственный координационный орган по экспортному контролю (Комиссия по экспортному контролю), а также Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» участвуют в некоторых отношениях по организации функционирования системы экспортного контроля на правах органов государственной власти.

2. Объектом правового регулирования комментируемого закона является внешнеэкономическая деятельность, которая осуществляется в отношении таких товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов. Цели осуществления экспортного контроля в отношении указанных объектов установлены статьей 4 комментируемого Закона.

3. Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», особенности государственного регулирования внешнеторговой деятельности в области, связанной с вывозом из Российской Федерации и ввозом в Российскую Федерацию, в том числе с поставкой или закупкой, продукции военного назначения, с разработкой и производством продукции военного назначения, а также особенности государственного регулирования внешнеторговой деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники, устанавливаются международными договорами Российской Федерации, федеральными законами о военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами и об экспортном контроле. Критерии отграничения сфер правового регулирования законодательства о военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами и законодательства об экспортном контроле определены в абз. 3 комментируемой статьи.