В соответствии с ч. 1 ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Кроме того, юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.
Иные задачи на ведомственную охрану могут быть возложены только федеральными законами.
Статья 3. Основные принципы деятельности ведомственной охраны
Ведомственная охрана осуществляет свою деятельность на основе принципов:
уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина; законности;
взаимодействия с государственными органами обеспечения безопасности.
В настоящей статье в качестве основных начал деятельности ведомственной охраны называются принципы уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, законности, взаимодействия с государственными органами обеспечения безопасности.
В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации высшей ценностью являются человек, его права и свободы, что придает принципу уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина верховенство над остальными основами конституционного строя нашего государства. Суть данного принципа в том, что при разрешении противоречий приоритет имеют интересы человека в целях осуществления его прав и свобод. В конституционном закреплении прав и свобод человека в Российской Федерации и федеральных законах подтверждается обязательство соблюдения Всеобщей декларации прав человека, Международного пакта о гражданских и политических правах, Международного пакт об экономических, социальных и культурных правах, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, других базовых международно-правовых договоров.
В них под правом человека и гражданина подразумевается предоставленная государством возможность свободного поведения в границах, определенных законом. Таким образом, свобода человека распространяется до той черты, за которой его поведение ограничивается правовыми нормами, охраняющими права других граждан. Права и свободы человека в Российской Федерации не зависят от того, является ли он ее гражданином или нет. В Российской Федерации в соответствии с данным общеправовым принципом признаются, соблюдаются и защищаются права и свободы каждого.
В сфере деятельности исполнительной власти соблюдение принцип законности предполагает, что должностные лица предприятий, организаций, учреждений при применении административно-правовых норм обязаны строго соблюдать законодательство Российской Федерации. В свою очередь, физические и юридические лица должны точно выполнять адресованные им административно-правовые предписания должностных лиц, уполномоченных их делать.
Принцип законности также является конституционно-правовым принципом. Частью 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации определено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Суть принципа взаимодействия с государственными органами обеспечения безопасности состоит в том, что ведомственная охраны может инспектироваться органами внутренних дел с целью повышения профессионального мастерства ее работников. При обнаружении на охраняемом объекте признаков административного правонарушения работники ведомственной охраны имеют право привлекать для их пресечения соответствующие уполномоченные государственные органы, а в случае выявления признаков преступления обязаны ставить их в известность, оказывать необходимую помощь.