Требования, направленные на предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей, разрабатываются только на продукцию и должны содержать необходимый объем предоставленной потребителю информации о продукции. А сама продукция должна соответствовать содержащейся в ее маркировке информации о важнейших свойствах, предусмотренных техническим регламентом.

Закон придает особое значение предупреждению действий, вводящих в заблуждение приобретателей, приравнивая эти требования к гарантиям обеспечения жизни и здоровья людей по ряду причин. Одна их них: отнесение требований по предоставляемой информации к разряду обязательных и контроль за их соблюдением является способом борьбы с контрафактной и фальсифицированной продукцией. По статистическим данным, по России подделывается до 40—50%, а в отдельных регионах до 60% (!) всевозможных товаров, тогда как в Европе и США – всего 5—7%. По данным западных специалистов, по выпуску контрафакта Россия уверенно лидирует, занимая второе место в мире и уступая абсолютное первенство лишь Китаю.

Определение контрафактной продукции дано в Законе «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименования мест происхождения товаров» (в ред. от 11 декабря 2002 г., вступил в силу с 1 января 2003 г.), в соответствии с которым товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно используется товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, являются контрафактными.

Сложнее обстоит дело с понятием «фальсифицированная продукция».

Уголовный и Гражданский кодексы РФ не раскрывают понятие «фальсификация». В соответствии с толкованием этого термина в Cоветском энциклопедическом словаре фальсификация (falsification от falsifico – подделываю) – это:

1) злостное преднамеренное искажение каких-либо данных;

2) изменение с корыстной целью вида или свойства предметов. Российское законодательство включает несколько федеральных законов, цель которых – защита потребительского рынка от контрафакта и фальсификации. Включение в перечень целей принятия технических регламентов предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, является важным шагом по обеспечению на государственном уровне защиты приобретателей от подделок.

Включение в технический регламент требований, не предусмотренных п. 1 ст. 6, не допускается и может быть обжаловано в установленном порядке.

Согласно постановлению Госстандарта РФ от 30 января 2004 г. № 4 со дня вступления в силу Федерального закона «О техническом регулировании» впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции и связанным с ней процессам, установленные указанными национальными стандартами, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей достижению целей законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.