Соответственно, букмекерская контора и тотализатор являются видами игорных заведений, в которых игровое оборудование не используется (по крайней мере, не используются ни игровые столы, ни игровые автоматы). В этих игорных заведениях осуществляется деятельность по организации и проведению только таких азартных игр, как пари. Понятия же этих игорных заведений определены в п. 14 и 15 комментируемой статьи следующим образом: букмекерская контора – это игорное заведение или часть игорного заведения, в которых организатор азартных игр заключает пари с участниками данного вида азартных игр; тотализатор – это игорное заведение или часть игорного заведения, в которых организатор азартных игр организует заключение пари между участниками данного вида азартных игр.

Как видно, при организации и проведении азартных игр в букмекерской конторе пари заключаются между организатором азартных игр и участниками азартных игр, а в тотализаторе – между участниками азартных игр. Это различие заложено в положении п. 1 ст. 1063 части второй ГК РФ, в котором при использовании понятия тотализаторов в скобках приведено пояснение «взаимные пари», а также в приведенных выше положениях ст. 364 части второй НК РФ, определяющих понятия «организатор игорного заведения» и «организатор тотализатора».

Поскольку кассы букмекерских контор и кассы тотализаторов могут быть расположены в казино и в зале игровых автоматов (см. комментарий к ст. 16 Закона), в данных в п. 14 и 15 комментируемой статьи определениях понятий букмекерской конторы и тотализатора указано, что таковыми могут быть как игорное заведение, так и часть игорного заведения. Кассы тотализаторов могут быть также расположены в букмекерских конторах.

Игровое оборудование, игровой стол, игровой автомат (п. 16–18).

В пункте 16 комментируемой статьи дано определение общего (родового) понятия игрового оборудования – это устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр (обращает на себя некоторая непоследовательность законодателя в использовании данного понятия: в положениях комментируемой статьи и в п. 3 ст. 3 комментируемого Закона говорится об игровом оборудовании, а в ч. 4 ст. 8 данного Закона – об игорном оборудовании). Видами игрового оборудования являются игровой стол и игровой автомат, понятия которых определены соответственно в п. 17 и 18 данной статьи. Как говорилось выше, в п. 12 и 13 комментируемой статьи упоминается «иное» предусмотренное комментируемым Законом игровое оборудование, однако, понять, о каком оборудовании идет речь и в каких нормах данного Закона о нем говорится, довольно сложно.

Понятие игрового стола в п. 17 комментируемой статьи определено как игровое оборудование, которое представляет собой место с одним или несколькими игровыми полями и при помощи которого организатор азартных игр проводит азартные игры между их участниками либо выступает в качестве их участника через своих работников. Схожее определение игрового стола дано и в ст. 364 части второй НК РФ: специально оборудованное у организатора игорного заведения место с одним или несколькими игровыми полями, предназначенное для проведения азартных игр с любым видом выигрыша, в которых организатор игорного заведения через своих представителей участвует как сторона или как организатор. Там же, с учетом того, что количество игровых полей согласно п. 1 ст. 370 данного Кодекса имеет значение для исчисления налога на игорный бизнес (в случае, если один игровой стол имеет более одного игрового поля, ставка налога по указанному игровому столу увеличивается кратно количеству игровых полей), дано определение понятия игрового поля – это специальное место на игровом столе, оборудованное в соответствии с правилами азартной игры, где проводится азартная игра с любым количеством участников и только с одним представителем организатора игорного заведения, участвующим в указанной игре.