20) касса тотализатора – часть игорного заведения, в которой организатор азартных игр организует заключение пари между участниками данного вида азартных игр и в которой находится специальное оборудование, позволяющее учитывать ставки, определять результат азартной игры и выплачивать денежный выигрыш;
21) касса игорного заведения – часть игорного заведения, в которой организатор азартных игр осуществляет операции с денежными средствами и в которой находится специальное оборудование, позволяющее осуществлять указанные операции;
22) зона обслуживания участников азартных игр – часть игорного заведения, в которой установлены игровое оборудование, кассы игорного заведения, тотализатора, букмекерской конторы, а также иное используемое участниками азартных игр оборудование;
23) служебная зона игорного заведения – обособленная часть игорного заведения, которая предназначена для работников организатора азартных игр и в которую не допускаются участники азартных игр;
24) сопутствующие азартным играм услуги – гостиничные услуги, услуги общественного питания, услуги в сфере зрелищно-развлекательных мероприятий.
Комментируемая статья определяет понятийный аппарат, который используется комментируемым Законом и, соответственно, должен использоваться в нормативных правовых актах, издаваемых в соответствии с данным Законом (см. комментарий к ст. 2 Закона). Следует отметить, что по общему правилу юридической техники определения понятий (предписания-дефиниции) включаются в законодательные акты в следующих случаях: когда юридический (правовой) термин сформирован с использованием специальных слов – редких либо малоупотребительных иностранных слов, а также переосмысленных общеупотребительных слов; когда правовое понятие формируется из слов, позволяющих неоднозначно истолковывать его смысл, порождающих разнообразные смысловые ассоциации.
Объем комментируемой статьи довольно большой по сравнению с общим объемом комментируемого Закона (текст статьи составляет шестую часть текста Закона), что предопределено спецификой деятельности по организации и проведению азартных игр. Эта же специфика обусловила то, что объем статьи 364, определяющей понятийный аппарат гл. 29 «Налог на игорный бизнес» части второй НК РФ, составляет более четверти общего объема названной главы. В то же время глава 58 «Проведение игр и пари» части второй ГК РФ не содержит определения ни понятия игр, ни понятия пари (при этом все другие главы части второй данного Кодекса, посвященные видам договоров, определения понятий соответствующих договоров содержат).
В отношении норм-дефиниций, закрепленных в комментируемой статье, необходимо отметить следующее.
Азартная игра, пари, ставка, выигрыш (п. 1–4).
В пункте 1 комментируемой статьи дано определение понятия азартной игры – таковой является основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Практически такое же определение дано в ст. 364 части второй НК РФ, согласно которой азартная игра – это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками между собой либо с организатором игорного заведения (организатором тотализатора) по правилам, установленным организатором игорного заведения (организатором тотализатора). Основы приведенных определений заложены в п.1 ст. 1063 части второй ГК РФ, в котором содержится указание на то, что игры, пари основываются на риске и что отношения между организаторами игр, пари и участниками игр основаны на договоре.