Командир народной дружины городского поселения, не включающего в свой состав города, сельского поселения, округа (предместья) должен назначаться и освобождаться от должности собранием поселения или советом округа (предместья) по представлению главы городского поселения, не включающего в свой состав города, главы сельского поселения, или старосты округа (предместья). Командиры отделений народной дружины назначаются и освобождаются от должности главой городского поселения, не включающего в свой состав города, главой сельского поселения и старостой округа (предместья) по представлению командира народной дружины.

5. Для увеличения доходов округов, предместий и погостов, целесообразно наделить старост округов, предместий и погостов правом возбуждать дела об административных правонарушениях и составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Тверской области «Об административных правонарушениях».

После составления старостой округа, предместья или погоста протокола об административном правонарушении и оплаты административного штрафа правонарушителем, сумма административного штрафа должна распределяться следующим образом: 1/4 часть суммы административного штрафа, но не более полутора тысяч рублей, в качестве премии выплачивается старосте, составившему протокол об административном правонарушении, 1/4 часть суммы административного штрафа перечисляется в доход округа (предместья) или погоста, и, соответственно, по 1/4 части суммы административного штрафа направляются в бюджет городского (сельского) поселения, частью которой является округ, предместье или погост, и в бюджет муниципального района.

В случае составления протокола об административном правонарушением старостой погоста, входящего в состав межселенной территории, в бюджет муниципального района направляется половина суммы административного штрафа.

Часть 3. Экономическая основа местного самоуправления.

В современной РФ налоговая система выстроена в виде перевёрнутой пирамиды. Нижним этажам, на которых расположились муниципальные образования (городские округа, муниципальные районы, городские и сельские поселения), достаются жалкие крохи. Регионы, занявшие промежуточную позицию в этой обратной пирамиде, получают уже значительно больше муниципалитетов, но всё равно по сравнению с федеральным центром относительно немного. И практически все доходы от налоговых поступлений полноводным потоком идут в федеральный центр.

Сложилась парадоксальная ситуация. Федеральный бюджет буквально пухнет от денег, огромные дотации из него идут на поддержку, например, того же Агентства страхования вкладов РФ, которому только за 2016 год государство выдало кредитов на сумму 474 млрд. рублей для «спасения банковского сектора», а по факту близких к высокопоставленным чиновникам коммерческих структур, совокупные выплаты федерального бюджета через АСВ РФ вкладчикам банков и на их санацию составили в 2016 году почти 1,6-1,7 триллиона рублей. Триллионы рублей были безвозвратно потрачены федеральным бюджетом на бесполезные для экономики и хозяйственного развития игрища вроде сочинской Олимпиады, всяческие «универсиады» и «чемпионаты мира по футболу». Миллиарды бюджетных рублей «осваиваются» по фиктивным «целевым программам», вроде поддержки «патриотизма», «молодёжи», «культуры», «спорта», «дружбы народов» и прочих «потёмкинских деревень». После строительства космодрома «Восточный» стало ясно, что на те деньги можно было возвести ещё как минимум два подобных объекта. И так происходит во всём, за что ни возьмётся федеральный центр. А в это время районы, города, посёлки и сельские поселения по всей стране считают последние копейки в своих скудных бюджетах, на местах повсеместно ветшает и разрушается инфраструктура, исчезает архитектурное наследие, падает качество образования и медицинских услуг, не хватает денег на развитие сельских территорий и массовых коммуникаций, на строительство современных качественных дорог.