.

17 из 20 стран, занимающих верхние строки в Индексе разрушающихся государств, попали в демографическую ловушку. И, скорее всего, вырваться из этой западни собственными силами они не смогут. Эти страны нуждаются в помощи извне, и не просто в отдельных поддерживающих проектах, но в систематической помощи по восстановлению. В противном случае политическая ситуация в этих странах будет по-прежнему ухудшаться>59.

Из 20 стран, занимающих верхние строки в списке разваливающихся государств, лишь немногие выигрывают гонку, которая идет между темпами наращивания производства продовольствия и темпами роста населения. Примерно половина этих государств зависит от поставок продовольствия по линии Всемирной продовольственной программы>60.

Нехватка продовольствия может оказывать очень сильное давление на правительства. Общественный порядок многих стран поколебался в 2007 г., когда они столкнулись с ростом цен на продовольствие и усиливающимся, захватывающим все новые слои населения голодом. Продовольственные бунты и беспорядки продолжались в течение 2008 г. в десятках стран, начиная с Мексики, в которой происходили хлебные бунты, и до Египта, где вспыхивали схватки в очередях за хлебом. Стоит упомянуть и об акциях протеста против повышения цен на рис в Индонезии. Эти эксцессы свидетельствовали об отчаянии потребителей, которые попали в жернова низких доходов и растущих цен на продовольствие. На Гаити рост цен на продовольствие способствовал падению правительства>61.

В Пакистане, где цены на пшеничную муку выросли вдвое, каждый грузовик с зерном сопровождает вооруженный солдат. Иначе груз будет разграблен или незаконно переправлен через границу в Афганистан. В афганском городе Кандагаре воры грабили рыночных торговцев, отнимая у них под угрозой огнестрельного оружия мешки с зерном. В Судане в 2008 г. было похищено 110 грузовиков, груженных полученным по линии Всемирной продовольственной программы зерном, прежде чем машины добрались до лагерей беженцев в Дарфуре>62.

Другая характеристика разрушающихся государств – упадок материальной инфраструктуры, т.е. дорог, электростанций, систем водоснабжения и канализации. Люди, бьющиеся за выживание, также пренебрегают и заботой о природных системах. Леса, пастбища и пахотные земли приходят в запустение, что ускоряет спираль экономического спада. Еще один синдром упадка – резкое сокращение иностранных инвестиций и обусловленный этим рост безработицы.

ООН или другие международные организации пытаются поддерживать мир во многих странах, но зачастую попытки эти безуспешны. Среди стран, в которых находятся силы ООН по поддержанию мира, – Чад, Демократическая Республика Конго и Кот д’Ивуар. Также международные силы по поддержанию мира действуют в Афганистане, Гаити и Судане. Миссии этих организаций слишком часто носят символический характер – они достаточно велики для того, чтобы избежать моментального разгрома, но недостаточно велики для того, чтобы обеспечить необходимую для долговременного развития стабильность>63.

Страны вроде Гаити и Афганистана выживают потому, что их поддерживают международные системы жизнеобеспечения. Таким странам оказывают экономическую помощь, включающую и поставки продовольствия. Но для преодоления усиливающихся процессов деградации, которые испытывают эти страны, и для замены этих негативных процессов демографической и политической стабильностью, необходимой для обеспечения устойчивого экономического прогресса, одной только помощи недостаточно>64.

В эпоху усиливающейся глобализации функционирование всей глобальной системы зависит от прочной сети сотрудничества дееспособных национальных государств. Когда правительства утрачивают способность управлять, они не могут более собирать налоги и того менее – быть ответственными в вопросах своих внешних долгов. Увеличение числа разваливающихся государств означает рост безвозвратной задолженности. Эффективность мер борьбы с международным терроризмом зависит от сотрудничества дееспособных национальных государств, и эффективность этих мер снижается по мере того, как рушатся все новые государства.