Определенность формы рекомендации позволит обеспечить быстрое и точное опознание ее адресатов, установление пределов применения (категория дел, совокупность типовых ситуаций и т. п.), однозначное понимание смысла и последовательности предлагаемых моделей деятельности, т. е. построение алгоритма деятельности. Наконец, форма рекомендации призвана обеспечить идентификацию в качестве нового и определенного объема информации.
Формализация отражения рекомендаций не только будет способствовать быстроте и облегчению процесса внедрения научных достижений в практику, но и повысит уровень требований к публикуемым работам, характеру содержащихся в них предложений. Это может быть адресовано, в частности, такому виду работ, как диссертационные исследования, посвященные изучению конкретных аспектов деятельности практических органов.
Реквизитами рекомендации можно считать: указание на суждения автора как рекомендацию; определение автора (или авторов) рекомендации; место и способы ее разработки, степень и формы апробации; источники и характер материала, послужившего основой рекомендации, четкое выделение элементов новизны в сформулированных предложениях.
Сказанное, разумеется, не исчерпывает вопроса о форме рекомендаций. Он требует дальнейшего обсуждения с целью определения ее вариантов, призванных дисциплинировать и в то же время не стеснять научную мысль.
В настоящее время в литературе встречается много рекомендаций, содержащих, в принципе, отмеченные нами реквизиты и в силу этого более доступных для использования. В качестве примера отражения такого рода реквизитов при даче криминологической рекомендации можно отметить предложения А.С. Шляпочникова, В.А. Серебряковой и М.М. Бабаева об использовании первичного статистического учета для изучения обстоятельств, способствовавших совершению преступлений[21]. В работе этих авторов указывалось, что ими вносятся предложения (читателю ясно реальное положение дел), их адресатами являются органы МВД, прокуратуры и суда, определен характер действия (порядок заполнения и обработки статистических карточек), указано место проведения экспериментов, результаты которых легли в основу рекомендации, и описан полученный при этом материал.
Конечно, языковое, стилистическое выражение реквизитов рекомендации не должно быть всегда одинаково развернутым, иногда они ясны и из заголовка статьи. Но совершенно недопустимо, во всяком случае, положение, при котором необходим сопоставительный анализ ряда работ для выяснения: отражают ли рекомендации существующую практику и какую именно (объем, специфика и проч.); представляют собой пожелания автора, которые еще не подвергались апробации; существуют ли реальные возможности для их исполнения и кто должен заниматься их осуществлением и т. п.
Во избежание этого требуется не только обеспечение доступности, обозримости рекомендаций, но и прежде всего повышение уровня их понимания внутринаучными методами. Эти аспекты тесно связаны друг с другом, и отдельное их рассмотрение объясняется лишь соображениями стройности изложения.
Понятность рекомендаций достигается, на наш взгляд, исследованием их внутренней структуры. Оно позволяет учитывать закономерности рекомендации как специфической команды на управление при их формулировании.
Под внутренней структурой рекомендации следует понимать как совокупность ее существенных свойств, так и совокупность элементов, составных частей, выделяемых лишь в абстракции.
Определение криминалистической рекомендации дано Р.С. Белкиным, рассматривающим ее как «научно обоснованный и апробированный практикой совет, касающийся выбора и применения технико-криминалистических средств, криминалистических приемов и методик собирания, исследования, оценки и использования доказательств»