V. Как это установлено в ст. 41 Основ, течение давности прерывается, если до истечения указанных в законе сроков лицо совершит новое преступление, за которое по закону может быть назначено лишение свободы на срок до 2 лет. Представляется необходимым повысить рассматриваемое требование и, как минимум, установить в законе в качестве основания, прерывающего течение срока давности, совершение любого умышленного преступления.

VI. В ч. IV ст. 41 Основ указано, что течение давности приостанавливается, если лицо, совершившее любое по тяжести преступление, скроется от следствия или суда. Течение давности в подобных случаях возобновляется с момента задержания лица или явки его с повинной. Вместе с тем лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности, если со времени совершения преступления прошло 15 лет. Желательно в отношении лиц, скрывающихся от следствия или суда, установить дифференцированные сроки давности с учетом опасности совершенных преступлений.

На практике нередко возникают трудности при решении вопроса о сроках давности осуждения за длящиеся преступления. Его следовало бы решать так, как это сделано в ст. 80 НРБ, в которой указано, что течение давности за длящиеся преступления начинается с момента их окончания.

Максимальный срок давности осуждения равен 10 годам (п. 3 ч. I ст. 41 Основ), а при уклонении лица от правосудия – 15 годам (ч. III ст. 41 Основ). В пределах указанных сроков виновному лицу может быть назначено судом любое наказание, в том числе и смертная казнь. После истечения 10 (или 15) лет давность осуждения за преступления, за которые по закону может быть назначена смертная казнь, приобретает иной характер. Она бессрочна. Вопрос о ее применении решается судом в каждом конкретном случае. Однако, если суд и не применит давность, назначение смертной казни после истечения 10 (или 15) лет недопустимо. Вместо нее назначается лишение свободы.

VII. При анализе ст. 42 Основ, посвященной давности исполнения обвинительного приговора, необходимо исходить из того, что термины «обращение приговора к исполнению» и «исполнение приговора» не тождественны. Первое заключается в направлении копии приговора вместе с копиями определения или постановления кассационной или надзорной инстанции тому органу, на который возлагается приведение наказания в исполнение. Следовательно, исполнение приговора, о котором идет речь в ст. 42 Основ, заключается в реализации наказания. Об этом прямо указано в ч. III и IV ст. 42 Основ.

VIII. В ст. 42 Основ установлены правила применения давности исполнения наказания без деления его на основные и дополнительные. Следовательно, рассматриваемая норма предусматривает давность исполнения как основного, так и дополнительного наказания. Для большей ясности об этом следует упомянуть в законе.

IX. В ст. 47 Основ, регламентирующей институт судимости, не решен вопрос о судимости при применении давности исполнения наказания. В ряде союзных республик (например, УССР) установлено, что не имеющими судимость являются лица, освобожденные от исполнения наказания вследствие истечения срока давности. В других республиках вопрос о судимости в подобной ситуации решается на общих основаниях. Следовательно, лица, освобожденные от исполнения наказания, вследствие истечения сроков давности в этих республиках, считаются судимыми. Несомненно, что столь существенное расхождение в вопросе о судимости при применении давности исполнения наказания в союзных республиках неоправданно. Рассматриваемая проблема должна быть решена в Союзном законе.