Формы профилактической работы участкового инспектора с несовершеннолетними правонарушителями разнообразны. Это прежде всего индивидуальные беседы с подростками, состоящими на учете. Каждому конкретному правонарушителю из числа несовершеннолетних должен быть обеспечен индивидуальный подход.

Повышенное внимание участковый инспектор должен уделять стихийным группировкам несовершеннолетних с агрессивными тенденциями в поведении, устранению конфликтных взаимоотношений в среде подростков, в их ближайшем бытовом окружении. Речь, в частности, идет о локализации и преодолении конфликтов, в основе которых лежит групповой эгоизм – противоречия между «своими» и «чужими», например между деревенской, местной молодежью и приехавшими на уборку урожая учащимися ПТУ, между учащимися школ, находящихся в разных микрорайонах [37, 211]. Серьезное внимание участковый инспектор должен уделять и виктимологической профилактике правонарушений несовершеннолетних.

Центр профилактической работы с трудновоспитуемыми подростками следует переместить в конкретные микрорайоны, в общественные пункты охраны порядка [83, 148]. Одной из важных задач участкового инспектора является налаживание деятельности секции по работе с несовершеннолетними при советах указанных пунктов. В этом деле надо использовать помощь внештатных сотрудников милиции, лиц, с которыми установлены доверительные отношения.

Предупреждение насильственных преступлений в общественных местах. Участковые инспектора милиции играют важную координирующую роль в обеспечении образцового общественного порядка на административном участке.

Важное значение здесь имеет их эффективное взаимодействие с патрульно-постовыми нарядами, несущими охрану общественного порядка на данной территории. В этой связи желательно, чтобы постовые милиционеры были закреплены за определенными административными участками. Большую пользу приносит внесение участковыми инспекторами предложений руководству ГРОВД о наиболее целесообразном использовании патрульно-постовых нарядов, в частности об их дислокации с учетом времени и места совершения основной массы правонарушений в общественных местах, в сфере семейных и других бытовых отношений и т. д.

Особое внимание следует также уделять организации взаимодействия участковых инспекторов с патрульно-постовыми нарядами в местах расположения спецкомендатур и трудового использования условно осужденных и условно освобожденных, а также с советами общественных пунктов охраны порядка и штабами ДНД.

Для организационно-методического обеспечения рассматриваемой деятельности необходимо проводить соответствующие занятия с членами ДНД, тщательно инструктировать их по вопросам охраны общественного порядка с учетом сложившейся оперативной обстановки. При проведении таких занятий следует, в частности, разъяснять дружинникам положений закона о необходимой обороне и задержании правонарушителей. Заслуживает распространения положительный опыт создания специализированных ДНД (особенно в сельской местности) по борьбе с пьянством и хулиганством.

Профилактика «фоновых» явлений. Участковые инспектора принимают непосредственное участие в устранении негативных, «фоновых» явлений (пьянства, наркомании, паразитического существования, половой распущенности, конфликтности в семейно-бытовой сфере, детской безнадзорности и т. п.), образующих своего рода питательную среду для совершения насильственных преступлений. При этом особое внимание они должны обращать на борьбу с пьянством и тунеядством.

Борьба с пьянством. ЦК КПСС в своем постановлении от 7 мая 1985 г. «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма» потребовал от правоохранительных органов устранить серьезные недостатки в их деятельности по борьбе с пьянством, решительно пресекать нарушения правил торговли спиртными напитками, искоренять самогоноварение и спекуляцию спиртным, обеспечить строгое и неуклонное проведение в жизнь требований антиалкогольного законодательства [8,7].