Основная черта любой экономики – тесная взаимосвязь системы производства с системами распределения и потребления. О падении производства в России уже сказано достаточно: на этот счет имеется красноречивая статистика. Что же касается потребления, которое объективно является двигателем любой нормальной экономики, то оно носит в настоящее время нездоровый и практически колониальный характер. Засилье дешевого преимущественно низкокачественного импорта отчасти сдерживает недовольство населения, но подрывает базу всей отечественной промышленности. То же самое происходит в сфере потребления сельскохозяйственной продукции, хотя и в меньшей степени.
Систему потребления кратко можно охарактеризовать как элитарно-нищенскую: слой средних потребителей отсутствует. Причина – усиливающаяся дифференциация доходов, вывод из нормального производственно-потребительского оборота больших, зачастую наиболее культурных слоев населения. Беда элитарного потребления в том, что оно не способствует экономическому подъему, так как не дает базы для производства, создания рабочих мест и сокращает фискальную базу государства. Нормальный экономический климат подразумевает наличие стабильного массового потребления, массового производства и строительства. Пока средний обыватель чувствует себя полунищим и ущемленным, никакая стабилизация невозможна.
Исходя из этого, должны быть поставлены конкретные цели и определены конкретные средства ведения экономической политики. Перечислить все вопросы, связанные с этой политикой, невозможно, но главные условия оздоровления производства и потребления укажу.
1. Внешняя торговля всеми видами сырьевых ресурсов должна быть сосредоточена целиком в руках государства. Она должна давать средства для проведения структурной, инвестиционной, социальной и культурной политики государства, поддержки всей инфраструктуры, особенно в начальный период оздоровления, когда налоговые поступления малы, а расходы бюджета велики.
2. Государство должно целенаправленно, невзирая на возможные протесты, провести укрупнение коммерческих банков, доведя их число до 25–30. Укрупнение должно быть проведено по результатам аудиторских проверок финансового состояния, законности деятельности и отсутствия связей с криминальными структурами. Цель укрупнения – создание мощной и устойчивой банковской системы по «немецкому» образцу, то есть с преимущественным кредитованием производства, а не потребления (как в «англо-американской» системе). Только кредитованием приоритетных производств под гарантии государства можно добиться быстрых структурных сдвигов, при кредитовании потребления структурные сдвиги растягиваются во времени, к тому же потребление, несмотря на протекционизм, может носить импорто-ориентированный характер.
3. Необходимо вообще пересмотреть всю политику в области монополий. Исходить при этом следует из того, что в разных сферах экономики допустимая степень монополизации различна: если в розничной торговле она совершенно не допустима (не более 0,5–0,7 процента), то в наукоемких производствах, сфере транспорта и связи, нефте- и газодобыче не только естественна, но и полезна, а в автомобилестроении – оптимальна на уровне 20–25 процентов (то есть 4–5 крупных сборщиков аналогичной продукции). Сегодняшняя политика страшна разрывом технологических цепочек, при котором жизнеспособными оказываются лишь наиболее примитивные сегменты производства.
4. Проведя административное укрупнение производственных и финансовых структур, государство должно проводить целенаправленное продвижение их на внешний рынок, используя всю свою политическую и дипломатическую мощь.