3. Продуманная внутренняя и внешняя миграционная политика.

Необходимо, используя возможности ФПС РФ, Миграционной службы, ФСБ и МВД, создать условия:

– во-первых, активизации миграции (односторонней – за пределы России) наиболее опасного преступного элемента путем создания «оперативного канала». Мафия должна быть «вытеснена» с территории России;

– во-вторых, взять под жесткий контроль каналы внутренней и внешней миграции с целью нарушения установившихся «связей» преступного мира между собой, пресечения возможности «перетекания» преступного элемента из одного региона (района) в другой (в 1994 г. взяты под контроль 43,7 тысяч мест концентрации криминогенного элемента. Криминальная деятельность каждой шестой группы носила межрегиональный характер), а также недопущения (пресечения) притока «пополнения» извне (особенно из-за границы). На границах и внутри страны вводится жесткий режим административных ограничений и фильтрации криминальных элементов.

4. В состав «разрушительного механизма» уничтожения организованной преступности должен войти комплекс мер воздействия на ту часть преступного мира, которая «специализируется» на экономических преступлениях, и не приемлет иные формы: бандитизм, политический и криминальный террор. Здесь возможно решение проблемы легитимными способами: упорядочение предпринимательской деятельности и бизнеса («легализация бизнеса»), не наносящих ущерб интересам государства; сбалансированная налоговая политика; защита предпринимателей (бизнесменов) от рэкета.

5. Следующий шаг в борьбе с организованной преступностью в России – это привлечение на «свою сторону» сил и средств частного сектора – частных детективов, охранников, сотрудников служб безопасности фирм (организаций). Преступная среда должна быть буквально «пронизана» густой сетью нелегальных агентов и информаторов. Здесь важно обеспечить взаимный интерес, разграничение полномочий и сфер воздействия, подчинив узковедомственные и частные (личные) интересы общенациональным.

Необходимы поддержка этих организаций на государственном уровне, четкая система взаимодействия друг с другом, консолидация, а не конфронтация (сейчас МВД РФ стоит именно на позиции конфронтации).

6. В решении задачи активизации борьбы с организованной преступностью, наиболее опасными формами ее проявления, необходимо шире использовать конфиденциальное сотрудничество с Интернтерполом, специальными (по борьбе с терроризмом и наркомафией) подразделениями (агентами) ООН в таких сферах (областях), как: перекрытие международных каналов «криминальной миграции»; проведение совместных операций (акций) по недопущению сращивания какой-либо мафии (американской, итальянской, японской, нигерийской) с российским криминальным миром; выявление и ликвидация опорных и перевалочных баз на территории других государств (оружие, наркотики); установление банков (компаний, организаций), финансирующих российскую мафию и др.

7. Предвидя возможные варианты «трансформации» мафии – создание различного рода движений, союзов, ассоциаций, других видов объединений, являющихся «крышей» для мафии, – необходимо с использованием легальных и нелегальных (секретных) методов обеспечить своевременное выявление подобных фактов и нанесение превентивных «оперативных» ударов по организации в целом или по ее жизненно важным элементам.

8. В числе мер, способствующих успешности ведения борьбы с организованной преступностью, можно рассматривать комплекс мероприятий, проводимых по плану СВР и МИД России. Это – уточнение планов разведсообщества США и их союзников, выявление агентов иностранных спецслужб, специализирующихся на организации и проведении «тайных операций»; обеспечение внедрения агентуры российских спецслужб и др. Задача одна – получение упреждающей информации об угрозе, планах и времени начала широкомасштабных акций политического и криминального террора (активизация повстанческого движения, акций массового террора, диверсий, саботажа и др.).