Но, прежде всего, потребность в установлении чётких взаимоотношений с руководящим органом местной самообороны испытывало само командование ополчения.

В ноябре 1941 г., после оккупации Курска фашистами, по прибытии в Старый Оскол остатки полков народного ополчения Курской области были расформированы: часть личного состава передана в Красную армию, другие бойцы и командиры вернулись на промышленные и сельскохозяйственные предприятия.

Что представляли из себя ополченцы, отступившие в Старый Оскол глубокой осенью после трёхдневных кровопролитных боёв без поддержки частей регулярной Красной армии на окраине и в Курске, видно на примере Ленинского полка народного ополчения города Курска.

Список личного состава Ленинского полка народного ополчения, прибывшего в Старый Оскол, 27 человек: сестра-хозяйка, медсестра, член ВЛКСМ дружинник, член ВЛКСМ лейтенант, член ВКП (б) стрелок, член ВКП (б) связист, невоеннообязанный, член ВЛКСМ невоеннообязанный, дружинник, призывник, член ВКП (б) телефонист, член ВКП (б) командир, член ВЛКСМ невоеннообязанный, стрелок, член ВКП (б) нестроевик, вахтёр, стрелок, стрелок, стрелок, санитар, артиллерист, телефонист, член ВКП (б) артиллерист, член ВЛКСМ старшина, писарь, рядовой, нестроевой…48

Всего 27 человек осталось от ополченцев после боёв в Курске и передачи части личного состава в регулярные части Красной армии. А ведь на 1 октября 1941 г. в полку насчитывалось 1210 бойцов и командиров. Из них: штаб – командиров 13, рядовых два (членов ВКП (б) восемь, беспартийных семь).

В первом батальоне: командиров 45, рядовых 345 (членов ВКП (б) 129, членов ВЛКСМ 42, беспартийных 269). Во втором батальоне: командиров 31, рядовых 345 (коммунистов 109, комсомольцев 20, беспартийных 297)). В третьем батальоне: командиров 29, рядовых 348 (коммунистов 101, комсомольцев 18, беспартийных 248).

Хозяйственная рота: три командира, рядовых 39 (четыре коммуниста, беспартийных 38). Санчасть: три командира, семь рядовые (три коммуниста, семь беспартийных).49

На 1 октября 1941 г. на вооружении полка народного ополчения Ленинского района города Курска находилось.

Батальон №1: русские винтовки – 54, английские винтовки – 53, станковый пулемёт, ручной пулемёт, автоматы и полуавтоматы – 56, охотничье ружьё – 166, винтовка мелкокалиберная – 33. Патроны: русские – 15538, английские – 2387, мелкокалиберные – 2245, охотничьи – 822. Гранаты: рг – 403, рпг – 55, ф-1 – 400. Бутылки с горючим – 2900. Пулемётные ленты – 6. Противогазов – 63.

Батальон №2: три русские винтовки, английские винтовки – 72, автоматы и полуавтоматы -70, охотничье ружьё – 62, винтовка мелкокалиберная – 39. Патроны: русские —8100, английские – 6380, мелкокалиберные – 4000, охотничьи – 538. Гранаты: рг – 431, рпг – 55, ф-1 – 384. Бутылки с горючим – 2760. Противогазы – 106.

Батальон №3: шесть русских винтовок, английские винтовки – 287, станковый пулемёт, автоматы и полуавтоматы – 30. Патроны: русские – 2600, английские – 16000. Гранаты: рг – 330, одна рпг, четыре ф-1. Бутылки с горючим – 1600. Противогазы – 134.

Склад полка: охотничьих ружей – 7. Патроны: русские – 53172, английские – 4950, мелкокалиберные – 8752, охотничьи – 35. Гранаты: ф-1 – 50. Бутылки с горючим – 4300. Пулемётные ленты – 8.

Работники штаба: русские винтовки – 8, английские винтовки – 2, охотничьи ружья – 9. Патроны: русские – 215. Гранаты: рг – одна.50

По решению Комитета обороны города Старый Оскол в мае 1942 г. для обороны города был сформирован полк народного ополчения в составе трёх батальонов из железнодорожников станции и депо Старый Оскол, рабочих механического завода, мельницы №14, кондитерской фабрики и служащих областных, городских и районных учреждений и организаций: обкома ВКП (б), облисполкома, облЗО, заготзерно, облОНО и др.