В рамках новой военной доктрины, а также в связи с формированием рабоче-крестьянской милиции, места Частям Особого Назначения уже не было, что, вкупе с завершением Гражданской войны, привело сначала к их сокращению и переформированию, а затем и расформированию за ненадобностью.
По моему мнению, милиционные территориальные части в принципе являются продуктами определенного временного периода – когда регулярная кадровая армия еще не сформирована, слишком слаба или нуждается в привлечении дополнительных сил для выполнения каких-либо задач. Как только ситуация изменяется (например, создается армия постоянного состава или задачи успешно решаются), такие части расформировываются.
Отметим также и то, что истребительные батальоны, которые появятся через два десятка лет, по сути своей будут сильно напоминать уже существовавшие части ЧОН переменного состава.
На основании этого можно сделать вывод, что сложная ситуация 1941 года (основная часть кадровой армии выдвигалась к линии фронта, на милицию возлагались задачи по охране военных и гражданских объектов, при том, что значительная часть сотрудников милиции также была мобилизована в действующую армию), создала предпосылки к тому, чтобы использовать богатый опыт Гражданской войны и применить его в условиях вновь сложившейся обстановки.
Истребительные батальоны. Организация, вооружение и оснащение
Прежде всего, стоит сказать несколько слов о смысловом содержании понятия «истребительные батальоны».
Эти части рассматривались как вспомогательные вооруженные формирования НКВД СССР и организовывались в соответствии с Постановлением Совета Народных Комиссаров СССР от 24 июня 1941 года «О мероприятиях по борьбе с парашютными десантами и диверсантами противника в прифронтовой полосе».
В Сталинской области они создавались в соответствии с приказом Народного Комиссариата Внутренних Дел УССР от 25 июня 1941 года, «О мероприятиях по борьбе с парашютными десантами и диверсантами на Украине».
Как следует из текста постановления, подразделения предназначались для охраны военных объектов и для борьбы с диверсионными, парашютно-десантными группами противника.
Общее руководство истребительными батальонами было возложено на заместителя председателя СНК СССР наркома внутренних дел Л. П. Берия, Центральный штаб истребительных батальонов при НКВД СССР и оперативные группы (специальные штабы) при управлениях НКВД (УНКВД) областей. Начальником штаба истребительных батальонов НКВД СССР был назначен генерал-майор Г. А. Петров.
Всего по стране было сформировано около двух тысяч батальонов.
Численность истребительных батальонов республик, городов и областей в период с июля по сентябрь 1941 г.4
По данным штаба НКВД СССР, на 19 июля 1941 г., в 13 областях УССР (в т.ч. и Сталинской), а так же г. Киеве было сформировано 533 истребительных батальона, численностью 105252 чел. А всего в УССР в 1941 г., как уже отмечено выше, действовало 657 ИБ, общей численностью около 160 тыс. человек и свыше 18 тыс. групп содействия, численностью до 200 тыс. человек.5
Как видно из этих данных, более 50% личного состава истребительных батальонов находилось на территории УССР.
Особо стоит отметить скорость их формирования – нередко на эту работу отводились от 12 до 48 часов.6
Организация и структура
Истребительные батальоны формировались по районному принципу, т.е. на один район – один истребительный батальон, а также по производственному признаку – на шахтах, рудниках, предприятиях, в институтах, университетах и т. д.
Бойцы Краснопресненского истребительного батальона УКНВД по г. Москве и Московской области из числа студентов Московского геолого-разведочного института.