Население было разделено на гильдии:
1) в первую гильдию входили доктора, аптекари, живописцы, шкиперы, ювелиры;
2) во вторую гильдию входили ремесленники и торговцы победнее;
3) третью группу составляли купцы и владельцы мануфактур.
Согласно реформам Петра I с 1699 г. населением городов управляли Ратуша в столице и земские избы на местах.
При Петре I изменялся состав дворянства. В его ряды по служебным заслугам и царскому жалованию вошли многие выходцы из других сословий.
На смену старому поколению дворян, которые делились на думные, столичные и провинциальные чины пришло новое чиновное деление, которое по представлению Петра должно было исходить из принципа служебной выслуги, годности. Петровская Табель о рангах обнародованная 24 января 1722 г., окончательно зафиксировала принцип чиновной выслуги. Новый закон Петра разделил службу на военную и гражданскую.
На смену Боярской думе с 1699 г. пришла Ближняя канцелярия из восьми доверенных лиц царя. В 1711 г. создан Сенат, обладающий судебной, административно-управленческой и законодательной властью.
Были введены должности фискалов.
Сенат руководил всеми учреждениями в стране. За самим Сенатом был также установлен контроль.
Были образованны новые коллегии:
1) Военная;
2) Адмиральская;
3) Камер-коллегия;
4) Юстиц-коллегия;
5) Ревизор-коллегия;
6) Коммерц-коллегия;
7) Штатс-контор-коллегия;
8) Берг-мануфактур-коллегия.
К коллегиям примыкал Синод – центральный орган управления церковными делами и имениями, учрежденный в 1721 г.
В 1708–1710 гг. Петр разделил страну на восемь губерний:
1) Московскую;
2) Ингерманландскую;
3) Киевскую;
4) Смоленскую;
5) Казанскую;
6) Азовскую;
7) Архангелогородскую;
8) Сибирскую.
Затем к ним добавили Воронежскую. Каждую из них возглавлял губернатор. К 1719 г. число губерний увеличилось до 11.
12. Великое посольство. Внешняя политика в эпоху правления Петра I
Великое посольство было образовано Петром I в 1697 г. Возглавил посольство адмирал Ф. Я. Лефорта. Официальной целью посольства было подтверждение союза, направленного против Турции и Крыма. Царь и посольство ознакомились с европейской промышленностью, в частности с кораблестроением, обсерваториями. Было нанято более 800 мастеров разных специальностей для работы в России.
После Великого посольства меняется направление внешней политики. 8 августа 1700 г. было заключено перемирие с Турцией. 9 августа 1700 г. Петр I объявил войну Швеции. Началась борьба за выход к Балтике.
Петр, с конца XVII в., начал формировать полки регулярной армии. Были созданы 30 пехотных солдатских полков, из которых сформировали три дивизии. Полковниками и младшими офицерами стали исключительно иностранцы – поляки, шведы, немцы.
18 ноября 1700 г. русское войско потерпело поражение под Нарвой. В октябре была взята крепость Нотебург у истока Невы. Весной следующего года сдался гарнизон Ниеншанца – крепости в устье Невы. 16 мая 1703 г. Петр I основал крепость Санкт-Петербург, будущую столицу России.
В 1704 г. Россия подписала Союзный договор с Речью Посполитой: стороны обязались вести войну со Швецией и не заключать с ней сепаратного мира. Полтавская битва (27 июня 1709 г.) окончилась полной победой русской армии над шведами.
10 ноября 1710 г. Турция объявила войну России. 6 марта 1711 г. Петр I выехал в действующую армию. 10 июля русская армия вступила в Молдавию, где наступление турок было отбито, но положение России было очень тяжелым.
Петр созвал военный совет, на котором было предложено туркам начать переговоры. К ним отправляли двух гонцов. Двое суток в лагере русского царя солдаты, генералы, офицеры не смыкали глаз, ожидая дальнейших событий.