Семьдесят лет назад ленинским декретом была образована первая автономия карачаевского народа – национальный округ, преобразованный год спустя в автономную область.

В 1943 году указом о депортации народа автономия народов Карачая была ликвидирована».

«Известия», №321 (23 224). Московский выпуск.

Воскресение, 18 ноября 1990 года.

Президент СССР М. Горбачев направил Верховным Советам союзных республик, Верховным Советам автономных республик, Советам народных депутатов автономных областей и автономных округов проект нового Союзного договора.

Проект представлен Верховному Совету СССР.

Документ подготовлен в итоге консультаций с представителями республик и обсуждения на Совете Федерации, с учётом предложений научных учреждений, трудовых коллективов, общественных организаций и граждан.

СОЮЗНЫЙ ДОГОВОР

1. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ

Первое. Каждая республика – участник Договора является суверенным государством и обладает всей полнотой государственной власти на своей территории.

Союз ССР – суверенное федеративное государство, образованное в результате добровольного объединения республик и осуществляющее государственную власть в пределах полномочий, которыми его наделили участники договора.

Второе. Республики, образующие Союз Суверенных Советских Республик, признают неотчуждаемое право каждого народа на самоопределение и самоуправление, самостоятельное решение всех вопросов своего развития…

Третье. Республики признают приоритет прав человека… Гражданам СССР гарантируется возможность изучения и использования родного языка…

Четвёртое. Республики будут стремиться к удовлетворению потребностей людей на основе свободного выбора форм собственности и методов хозяйствования.

Пятое. Республики самостоятельно определяют своё государственное устройство, административно-территориальное деление, систему органов власти и управления…

2. УСТРОЙСТВО СОЮЗА

Статья 1. Членство в Союзе

Членство республик в Союзе ССР является добровольным.

Республики – участники Договора входят в Союз непосредственно либо в составе других, что не ущемляет их прав и не освобождает от обязанностей по Договору.

Отношения между республиками, одна из которых входит в состав другой, регулируются договорами и соглашениями между ними…

Статья 2. Гражданство

Гражданин республики, входящей в Союз ССР является одновременно гражданином СССР…

Статья 3. Территория

Территория Союза ССР состоит из территорий всех республик – участников Договора.

Границы между республиками могут изменяться только по согласованию между ними…

Статья 4. Отношения между республиками.

Республики – участники Договора строят свои взаимоотношения в составе Союза на основе равенства, уважения суверенитета, территориальной целостности, невмешательства во внутренние дела, разрешения всех споров мирными средствами, сотрудничества, взаимопомощи, добросовестного выполнения обязательств по Союзному договору и межреспубликанским соглашениям.

Республики обязуются не допускать размещения на своей территории вооружённых формирований и военных баз иностранных государств, не заключать соглашений, противоречащих целям Союза или направленных против интересов входящих в него республик.

Статья 5. Полномочия Союза

Участники Договора наделяют Союз ССР следующими полномочиями:

1) принятие Конституции СССР, внесение в неё изменений и дополнений; обеспечение совместно с республиками основных прав и свобод граждан;

2) защита суверенитета и территориальной целостности Союза; определение и охрана государственной границы СССР; обеспечение государственной безопасности СССР; организация обороны и руководство Вооружёнными Силами СССР;