1. Право выхода из общины и закрепление надела земли в личную собственность крестьянина.
2. Уравнение крестьян в гражданских правах с другими сословиями.
3. Предоставление крестьянину земли в одном месте (хутор, отруб).
4. Право крестьянина на передачу и залог своей земли.
5. Переселение малоземельных крестьян на казенные земли в малообжитые районы Сибири и Урала.
П.А. Столыпину при реализации этой идеи пришлось бороться с ее противниками и справа, и слева. Никак не хотели разрушать общину правые («Союз русского народа»), считая ее единственно надежной опорой самодержавия. Аграрные проблемы, похоже, их не сильно беспокоили. Слева Столыпину досаждали социалистические партии. У них мотив чаще всего был один: коль что-то царское правительство предлагает, с этим надо непременно бороться.
Ломка вековых традиций
Пытаясь реализовать программу земельной реформы демократическим путем П.А. Столыпин всеми силами искал общий язык с членами Государственной думы, чтобы получить поддержку большинства. Его выступления изобиловали весомыми аргументами в пользу перемен в землепользовании.
ПЕРВОИСТОЧНИК
«Никто не будет прилагать свой труд к земле, зная, что плоды его трудов могут быть через несколько лет отчуждены…
Нужно снять те оковы, которые наложены на крестьянство, и дать ему возможность самому избрать тот способ пользования землей, который наиболее его устраивает…
Правительство желает поднять крестьянское землевладение, оно желает видеть крестьянина богатым, достаточным, так как где достаток, там, конечно, и просвещение, там и настоящая свобода…»
Из выступлений П.А. Столыпина в Государственной думе
Депутаты левых партий выступали против программы Столыпина, считая, что при самодержавном правлении жизнь народа не улучшится, на что руководитель правительства ответил: «Вам нужны великие потрясения, нам нужна великая Россия!»
Крестьянская община, в которой виделся основной тормоз более цивилизованного развития сельского хозяйства, начала постепенно разрушаться. Ударом по общине стала отмена круговой поруки крестьянских обществ за своих членов (круговая порука – коллективная ответственность всех членов группы за действия этой группы в целом или отдельных ее членов). Теперь крестьянин получал гораздо больше самостоятельности и независимости. Появились новые хозяйственные единицы:
– отруба (земельные участки, выделенные из общинной земли в единоличную крестьянскую собственность, без переноса усадьбы);
– хутора (обособленные крестьянские усадьбы на земельном участке индивидуального владения).
Государство укрепило Крестьянский банк. Земли, скупленные у помещиков, теперь продавались крестьянам в кредит. В руки сельчан таким путем за 1906–1914 гг. перешло 9,5 млн га земли.
Поощрялось переселенчество. Столыпин понимал, что от возможности населения передвигаться и работать там, где им это выгодно, «России будет не ущерб, а благо». «Землей обетованной» для выходцев из Европейской России стала Сибирь. Но и здесь не обходилось без издержек: одни, дав согласие на переселение, так и не тронулись с места; другие, посмотрев на мало обжитую Сибирь, возвратились обратно (из 3 млн выехавших в 1906–1914 гг. 530 тыс. человек вернулись на прежние места).
На основе новых форм землепользования стала расти урожайность зерновых: в 1908–1913 гг. она достигла 45 пудов с га (в начале века – 38 пудов с га). Неуклонно возрастал экспорт сельскохозяйственной продукции – масла сливочного, зерна, льна и др.