«…Да будет же ведомо, что Мы не допустим никакого своеволия или беззакония и всею силой императорской мощи приведем ослушников закона к подчинению Нашей Царской воле».
Из императорского Манифеста «О роспуске Государственной думы…»
На этом парламентаризм в стране мог бы и закончиться. Но острота ситуации в обществе вынуждала правительство лавировать и идти на дальнейшие реформы. Тем более, что в день роспуска Думы правительство возглавил П.А. Столыпин, который решил навести порядок путем сочетания жестких мер борьбы с революцией и плавными реформами по разрешению наболевших проблем. Дума была нужна Столыпину для политической поддержки своих новых идей. Царь уступил.
2-я Государственная дума
Новая Дума избиралась по старому избирательному закону. Результаты выборов ввергли правящие круги в шок:
• в Думу из 518 депутатов прошло почти вчетверо больше социал-демократов (68);
• кадетов стало на 63 человека меньше;
• в целом партии и фракции левого блока набрали 43% от общей численности Думы.
Председателем был избран кадет Ф.А. Головин.
С первых дней работы обновленного парламента стало ясно, что долго 2-я Дума не продержится. Многие предложения Столыпина по аграрной реформе встречались депутатами «в штыки». В частности, руководитель правительства не желал обижать помещиков, а депутаты настаивали на отчуждении помещичьих земель. Началась подготовка к роспуску и 2-й Государственной думы.
Царь и правительство понимали, что замена одной Думы другой без изменения закона о выборах желаемого для них результата не даст. Началась разработка нового закона о выборах. По нему почти наполовину сокращалось число выборщиков от крестьян и рабочих (в городах, к примеру, к выборам не допускались лица, не имевшие квартир), но од но временно на 1/3 увеличивалась квота от помещиков. Сокращался количественный состав Думы – с 524 до 442.
Подстраховавшись новым избирательным законом, царь искал предлог закрыть прежнюю Думу. Напрямую это делать ему не советовали – народ, мол, возмутится. Нашли шитый белыми нитками предлог: сфабриковали с помощью провокаторов обвинение социал-демократической фракции Думы в подготовке военного переворота. Под этим предлогом Столыпин потребовал отстранить от работы в Думе всех социал-демократов, а 16 из них лишить депутатской неприкосновенности. Дума выполнить эти требования без расследования обвинения депутатской комиссией отказалась. Власти только этого и ждали: через 3 дня царь распустил 2-ю Думу, и вновь как «не ту», какая нужна России (1907).
3-я Государственная дума
В 1907 г. число лиц, по имущественному цензу имеющих право участвовать в выборах, в 50 губерниях Европейской России составило 1 млн 288 тыс. человек. Избирательным правом пользовались только мужчины старше 25 лет.
ЭТО ЛЮБОПЫТНО
В ночь с 1 на 2 марта 1907 г. в зале заседаний Думы обрушился потолок. Случилось это спустя пять часов после окончания заседания, иначе мало бы кто остался в живых – «добрая половина из них покоилась бы в гробу, а другая была бы искалечена», – писала газета «Речь». Установили, что причиной обвала стали некачественные гвозди.
Новым составом Думы царь и Столыпин остались довольны: дворяне, составлявшие чуть больше 1% населения, заняли 178 думских кресел из 442. Исход любого голосования решали октябристы (154 голоса), которые вместе с «правыми» набирали до 300 голосов. Председательствовали в Думе октябристы Н.А. Хомяков, А.И. Гучков, М.В. Родзянко.
ЭТО ЛЮБОПЫТНО
Бичом в работе Государственной думы стали прогулы депутатов. В те времена голосование в Думе носило строго персональный характер. (Ныне один депутат может проголосовать за всю фракцию.) И вот, когда надо было принимать какой-либо законопроект, вначале подсчитывали количество присутствовавших депутатов – есть кворум или нет. Если депутатов не хватало, их же товарищей отправляли за прогульщиками. Когда за ними шли сторонники законопроекта, то розыски завешались успешно, если противники – голосование откладывались, поскольку и ушедшие на поиски депутаты на заседание не возвращались.