В этой связи представляет интерес доклад начальника ОВТ 7-й армии полковника Киселева командующему армией о более рациональном использовании погранчастей Карело-Финского округа. В своем докладе он писал: «В результате неправильного использования пограничников за первые два месяца войны пограничные части имеют до 50 процентов потерь в личном составе. Вместо нанесения внезапных ударов по тылам противника эти наиболее подвижные части, отлично ориентирующиеся в лесу, не нуждающиеся в дорогах, сидят в окопах в общей системе обороны или в лучшем случае охраняют фланги»26. Киселев предложил вывести Ухтинский, Ребольский, Кипран-Мякский погранотряды из оперативного подчинения командирам дивизий, подчинив их начальнику ОВТ, и возложить на них следующую задачу: «специально сформированными отрядами из пограничников и местного населения методами партизанской борьбы нарушать противнику подвоз продовольствия и боеприпасов. Через эти же группы руководить партизанскими отрядами, действующими в тылу противника»27.

Положения этого документа стали основой для разработки плана оперативного использования войск НКВД. Именно органы и войска НКВД (пограничные, внутренние и другие) сыграли ведущую роль в развертывании партизанского движения, создании отрядов и диверсионных групп на первом этапе партизанской борьбы, т.е. до мая 1942 г. Кроме того, на пограничные части, в частности на их разведотделения, была возложена задача по комплектованию, подготовке и засылке в тыл противника диверсионно-разведывательных групп из числа оставшихся от мобилизации членов бригад содействия и местного партийно-советского актива. В ходе этой работы разведотделения погранчастей сформировали свыше 30 диверсионно-разведывательных групп, сведенные в последующем в роты особого назначения. В эти формирования включались кадровые пограничники, которые составляли в среднем от 20 до 50 процентов личного состава. Тем самым, пограничные войска стали предшественниками войск специального назначения.

20 июля 1941 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР Народный комиссариат внутренних дел и Народный комиссариат государственной безопасности были объединены в единый НКВД СССР. В составе объединенного НКВД погранвойска находились до 1949 г.

На основании приказа НКВД от 26 сентября 1941 г. отдельные пограничные части, после пополнения личным составом и вооружением переформировывались в пограничные полки (штатная численность – 1396 человек). Мужественно и храбро сражались с фашистами на фронтах воины пограничных полков и пограничники, входившие в общевойсковые части и соединения Красной Армии. 170 воспитанников пограничных войск были удостоены звания Героя Советского Союза.

Активное участие приняли пограничники и в борьбе в тылу противника, в сформированных диверсионно-разведывательных отрядах и группах, состоящих в основном из пограничников.

Так, старший лейтенант Ф. Ф. Озмитель, окончивший Ленинградское военное училище НКВД СССР и с 1938 г. служивший в пограничных войсках, с февраля 1942 г. командовал спецотрядом особого назначения «Грозный», который действовал в районе Орши, Витебска, Смоленска. С мая 1943 г. был вновь направлен в тыл противника во главе спецотряда «Гром», действовавшего в Минской области. В середине июня 1944 г. при прорыве вражеской блокады в Бегомольско-Борисовской зоне у озера Палик был тяжело ранен и подорвал связкой гранат себя и окруживших его немцев. Звание Героя Советского Союза Ф. Ф. Озмителю было присвоено 5 ноября 1944 г. посмертно.

Герой Советского Союза М. С. Прудников окончил Харьковское пограничное училище, с 1931 г. служил в пограничных войсках, с марта 1942 г. по май 1943 г. в тылу врага в Беларуси командовал спецотрядом, а затем – партизанской бригадой «Неуловимые», действовавшей до конца июля 1944 г.